Постановление Хабаровского краевого суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 4А-754/2015

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Абузярова А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток", расположенного по "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя прокурора Индустриального района г.Хабаровска Соболева О.М. от 27 июля 2015 г. в отношении юридического лица - Акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.3-7).

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2015 г. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Судебное постановление вступило в законную силу.

В жалобе защитник Общества Абузяров А.С. просит постановление судьи районного суда отменить, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2015г. прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска в связи с проверкой, проведенной по обращению ФИО1 по фактам отказа ввода прибора учета газа в эксплуатацию, в адрес юридического лица было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. При этом Обществу предписывалось безотлагательно рассмотреть представление и незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона; рассмотреть вопрос о привлечении виновных в нарушении закона, к дисциплинарной ответственности; о дате и времени рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме, для участия прокурора в его рассмотрении; о принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в течении месяца со дня внесения представления, с приложением копии приказа о наказании виновных и документов, свидетельствующих об устранении нарушений закона (л.д.29-30). Указанное представление получено Обществом 17 июня 2015г. По существу представления прокурору был направлен ответ от 10 июля 2015г. с указанием на то, что в действиях сотрудников не усмотрено нарушение норм действующего законодательства, при этом сведений о проведении конкретных мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, в ответе не содержалось (л.д.31-32).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июля 2015г. (л.д.3-7); представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 20 мая 2015г. (л.д.29-30); ответом на представление от 10 июля 2015г. (л.д.31-32); заявлением ФИО1 в прокуратуру (л.д.15); ответом ОАО "Хабаровсккрайгаз" на обращение ФИО1 (л.д.16); договором на установку прибора учета (л.д.18); актом ввода в эксплуатацию прибора учета расхода газа (л.д.20).

При указанных фактических и правовых обстоятельствах умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а потому обоснованность привлечения Общества к административной ответственности сомнений не вызывает.

Законность требований прокурора была проверена судьей районного суда. В установленном порядке и в сроки, предписанные законом для дачи ответа, представление прокурора не обжаловалось.

Доводы автора жалобы об отсутствии в действиях Общества умысла на совершение инкриминируемого правонарушения, не состоятельны.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом данных о том, что Общество предприняло все меры по выполнению законных требований прокурора, в том числе устранило допущенные нарушения федерального законодательства, материалы дела не содержат.

Доводы автора жалобы о том, что представление не содержит указаний на конкретные действия, которые необходимо совершить юридическому лицу, были предметом проверки судьи районного суда, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебном постановлении. С указанным выводом судьи следует согласиться. При этом переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Факт совершения Обществом административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток" оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Абузярова А.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников