Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-4726/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Конышевой И.Н.

при секретаре: Петровой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 8 октября 2015 года по иску Обухова И.П. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения комиссии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

установила:

Обухов И.П. обратился в суд с иском о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого стажа. В подсчет специального стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности осмотрщика - ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции "данные изъяты", в связи с тем, что по представленным организацией Эксплуатационное "данные изъяты" документам не подтверждается отнесение станции "данные изъяты" к станциям внеклассного, первого и второго класса, находящимся на участках с особо интенсивным движением. Кроме того периоды нахождения: в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ; работы в режиме неполного рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет специального стажа. Считая отказ незаконным, просил включить спорные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Обухов И.П., его представитель по доверенности Николаева С.В. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани по доверенности Чернова Г.А. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Тютюнова С.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 8 октября 2015 года исковые требования Обухова И.П. удовлетворены. Суд обязал ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить Обухова И.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика - ремонтника вагонов пункта технического осмотра станции "данные изъяты", период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, полагая его законным и обоснованным.

На заседание судебной коллегии истец Обухов И.П., представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани, представитель третьего лица ОАО "РЖД" извещенные о рассмотрении жалобы надлежащим образом не явились, представители ответчика и третьего лица представили ходатайство о рассмотрения жалобы в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя Обухова И.П. Николаеву С.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N Обухову И.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истцу не включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности осмотрщика - ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции "данные изъяты", в связи с тем, что по представленным организацией "данные изъяты" документам не подтверждается отнесение станции "данные изъяты" к станциям внеклассного, первого и второго класса, находящимся на участках с особо интенсивным движением.

Не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения: в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ; работы в режиме неполного рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования, районный суд, руководствуясь подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" пришёл к правильному выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для мужчин - 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-Ф3 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальной учреждений, (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской

Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, обладают осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно Распоряжению филиала "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отнесении железнодорожных станций к классам по оплате труда", Приказу дирекции управления движением "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отнесении железнодорожных станций к классам по оплате труда", Приказам "данные изъяты" "Об отнесении железнодорожных станций Приволжской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала "данные изъяты" к классам по оплате труда" от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отнесении железнодорожных станций "данные изъяты" к классам по оплате труда", железнодорожная станция "данные изъяты" относилась по показателям работы либо к станциям первого класса, либо к внеклассным.

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности осмотрщика - ремонтника вагонов пункта технического осмотра станции "данные изъяты" указанные периоды, необоснованно не включены Управлением ПФР в Ленинском районе г. Астрахани в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Правильны выводы суда и в части удовлетворения исковых требований о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в подсчет специального стажа для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. правомерно включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о том, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не выполняла работу на протяжении рабочего дня, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия истцу в соответствии со статьей 22 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 8 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

.

.