Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-11076/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Зубковой Е.Ю., Николаевой Т.В.,

при секретаре Кауровой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушакова А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, расходов по оплате государственной пошлины,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 31 августа 2015 года

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, Глушаков А.М. ссылался на то, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" он, как пенсионер, получающий трудовую пенсию по старости, имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Дата изъята он выезжал на отдых в "адрес изъят", понес расходы по оплате стоимости проезда по территории РФ, обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, УПФ РФ (ГУ) в "адрес изъят" (межрайонное) оплата в виде возмещения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха в "адрес изъят" и обратно произведена, частично в размере (данные изъяты), по маршруту (данные изъяты) Однако решением ему в части возмещения расходов по стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту (данные изъяты) отказано, в связи с тем, что авиабилеты по данным маршрутам приобретены К. Денежные средства для приобретения путевок и авиабилетов он перечислил на карту К. О чем представил ответчику выписку по счету. С данным отказом в части отказа возмещении расходов связанных с проездом к месту отдыха и обратно он не согласен, считает данный отказ незаконным.

Просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в части отказа в возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по маршрутам (данные изъяты) незаконным, взыскать с ответчика расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты), расходы по оплате государственной пошлины в размере (данные изъяты)

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 31 августа 2015 года исковые требования Глушкова А.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Дьячкова Е.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, указав на нарушение судом норм материального права, поскольку Глушковым А.М. не доказан факт осуществления расходов на приобретение электронного авиабилета по маршруту Москва-Симферополь, Симферополь-Москва.

Указывает, что Федеральным законом от 03.12.2012 N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 г.г." не предусмотрено возможности взыскания с Пенсионного фонда РФ судебных расходов на представительство в суде и на возмещение судебных расходов.

Относительно доводов апелляционной жалобы от Глушкова А.М. поступили письменные возражения.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., проверив законность и обоснованность решения судав соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, Глушков А.М. проживает в "адрес изъят", является неработающим пенсионером, что подтверждается записями в трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте истца.

В период времени с Дата изъята по Дата изъята он выезжал на отдых в "адрес изъят", понес расходы по оплате проезда по маршруту (данные изъяты) в (данные изъяты)

Согласно расписке от Дата изъята К. получил от Глушкова А.М. денежные средства в размере (данные изъяты) для приобретения авиабилетов по маршруту (данные изъяты) на сумму (данные изъяты) а также для приобретения путевок в санаторий (данные изъяты) в сумме (данные изъяты).

Из ответа на судебный запрос ОАО "Сбербанк России" следует, что истец Глушаков А.М. осуществил перевод денежных средств в размере (данные изъяты) Дата изъята на банковскую карту Номер изъят, принадлежащую К.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе по Иркутской области Номер изъят от Дата изъята Глушакову А.М. произведена оплата в виде возмещения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха в "адрес изъят" и обратно, частично в размере (данные изъяты), по маршруту (данные изъяты) Стоимость проезда воздушным транспортом по маршрутам (данные изъяты) не подлежит возмещению, так как авиабилеты приобретены другим лицом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Глушакова А.М., суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от способа приобретения проездных документов. Судом установлено, что истец в действительности понес расходы на проезд, что подтверждается распиской о получении денежных средств от Глушакова А.М. К., с банковской карты которой произведена оплата. В связи с этим, оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 31 августа 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Т.В. Николаева

Е.Ю. Зубкова