Постановление Иркутского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 4А-28/2016

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах И. на постановление мирового судьи судебного участка N109 Черемховского района Иркутской области от 30 июля 2015 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области от 30 июля 2015 года индивидуальный предприниматель И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Юркин Э.В. в интересах И., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу по тем основаниям, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, неверно оценены доказательства, в связи с чем, суд пришел к необоснованному выводу о наличии в действиях И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу в отношении ИП И. судьёй Черемховского районного суда Иркутской области это требование закона не выполнено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

11 сентября 2015 года судья Черемховского районного суда Иркутской области принял решение о рассмотрении жалобы И. на постановление мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области от 30 июля 2015 года в отсутствие И., сославшись на то, что И. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя адвоката Юркина Э.В.

Однако, в материалах дела отсутствует ходатайство И. о нежелании участвовать в судебном заседании в Черемховском районном суде Иркутской области при рассмотрении её жалобы 11 сентября 2015 года.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что И. была надлежащим образом извещена судьей о рассмотрении жалобы 11 сентября 2015 года в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, при рассмотрении жалобы И. на постановление мирового судьи, судьей Черемховского районного суда Иркутской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право И. на судебную защиту было нарушено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2015 года по жалобе И. на постановление мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области от 30 июля 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении в отношении ИП И. возвратить на новое рассмотрение в Черемховский районный суд Иркутской области.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах И. удовлетворить частично.

Решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя И. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя И. возвратить на новое рассмотрение в Черемховский районный суд Иркутской области.

Заместитель председателя суда Н.С. Новокрещенов