Решение Московского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 12-2997/2015

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток" Алиминой О.Л. на постановление Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" юридическое лицо - ООО "Белла Восток" юридический адрес: "данные изъяты" ИНН 7721504871, КПП 501101001, ОГРН 1047796113485, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 165 (десяти тысяч ста шестидесяти пяти) рублей 75 копеек.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Алимина О.Л. его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные по делу нарушения норм процессуального права, считает, что фактические обстоятельства по делу установлены неверно, вина юридического лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Гаврина Р.А., суд второй инстанции находит постановление Щелковского городского суда "данные изъяты" подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статья 24.1 КоАП РФ определяет, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" на Каширский таможенный пост "данные изъяты" таможни юридическим лицом ООО "Белла Восток" была подана декларация на товары N 10130060/041214/0028804, в которой заявлен товар: товар "данные изъяты" "медицинские изделия: подгузники дышащие для взрослых товарного знака SENI на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи SUPER SENI PLUS размер EXTRA LARGE по 10 шт. - 480 упак., производитель TZMO S.A., артикул SE-094-XL10-A02, страна происхождения - Польша". Фактурная стоимость - 00124,80 руб.; вес нетто 870,24 кг; вес брутто 928,64 кг; код товара по ТН ВЭД ТС - 9619002900, ставка пошлины 5%, уплаченные платежи по данному товару составили: пошлина - 5152,96 руб.; НДС - 10821,21 руб., заявленному в ДТ "данные изъяты" произошло срабатывание зонального профиля риска 13/10130/24112014/25440.

При проведении проверки ДТ по товару "данные изъяты" Каширским таможенным постом "данные изъяты" таможни 12 декабря вынесено Решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от "данные изъяты" N РКТ-10130060-14/000058. В графе 7 данного решения указаны следующие сведения о товаре, необходимые для классификации: "подгузники дышащие для взрослых товарного знака SENI, расфасованные для розничной продажи SUPER SENI PLUS размер EXTRA LARGE по 10 шт, артикул SE-094-XL10-A02, с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, расфасованные для розничной продажи".

Согласно решения Каширского таможенного поста "данные изъяты" таможни по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от "данные изъяты" N РКТ-10130060-14/000058 товар "данные изъяты" - "подгузники дышащие для взрослых товарного знака, расфасованные для розничной продажи SUPER SENI PLUS размер EXTRA LARGE по 10 шт, артикул SE-094-XL10-A02, с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, расфасованные для розничной продажи", должны классифицироваться по коду ЕТН ВЭД ТС 9619009009, ставка таможенной пошлины -14,6 %. Таможенные платежи по товару должны составлять: пошлина - 15046,63 руб.; НДС - 21259,04 руб.

Недоплата по указанным платежам составила: пошлина - 9893,67 руб.; НДС - 10437,83 руб.; итого - 20331,50 руб.

Таким образом, ООО "Белла Восток", являясь декларантом, при декларировании товара по ДТ "данные изъяты" заявило недостоверные сведения в описательной части товара N 4, выразившееся в не указании сведений о наличии в составе товара суперабсорбента и недостоверные сведения о коде товара по ЕТН ВЭД ТС, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.

По данному факту в отношении ООО "Белла Восток" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Городской суд, рассмотрев данное дело, пришел к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, однако при назначении ООО "Белла Восток" наказания не учел следующее.

Указанной правовой нормой для юридических лиц в качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Часть 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты"г. "данные изъяты" "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Вопреки указанным требованиям, судья Щелковского городского суда при назначении наказания юридическому лицу не принял во внимание требование закона об исчислении административного штрафа в кратной сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Судом, в нарушение положений санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено без учета кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения, в твердой денежной сумме.

Таким образом, назначенное судьей городского суда наказание ООО "Белла Восток" за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа с нарушением порядка его исчисления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд второй инстанции находит постановление городского суда подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При этом суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку эти доводы станут предметом рассмотрения городского суда.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, руководствуясь нормами КоАП РФ, тщательно проверить доводы лица, привлеченного к административной ответственности, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 - ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.Л. Белая