Решение Московского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 21-1645/2015

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в заседании от 15 декабря 2015 года жалобу защитника по доверенности Смирнова И.М. на решение Дубненского городского суда Московской области от 25 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в отношении юридического лица ФГБУ "Канал имени Москвы"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 06 апреля 2015 года, вынесенным с главным специалистом ТО N 1 ТУ N 1 Государственного административно-технического надзора Московской области ФГБУ "Канал имени Москвы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 25 сентября 2015 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Не согласившись с судебным решением, ФГБУ "Канал имени Москвы", действуя через защитника по доверенности Смирнова И.М. его обжаловало, ссылаясь на то, что судом неверно установлен субъект правонарушения и вина юридического лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2015 года в 12 часов 00 минут, специалистами территориального отдела N 1 ТУ N 1 Государственного административно-технического надзора Московской области проведена проверка Московская область, г.Дубна береговая линия канала имени Москвы от шлюза до монумента И.В. Сталину, и выявлено ненадлежащее состояние и содержание территории, несвоевременная и некачественная уборка мест общественного пользования, выразившееся в том, что с на территории прилегающей к каналу на проверенном участке местности визуально наблюдаются локальные навалы мелкого бытового мусора в виде разорванных пакетов с мусором, разбросанных остатков продуктов питания и иного мусора, в том числе, рядом с остановочным павильоном, что указывает на нарушение ФГБУ "Канал имени Москвы" требований ст. 56 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" и совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".

Часть 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", регламентирует, что ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Статьей 56 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" определено, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, территория, прилегающая к каналу им. Москвы в г. Дубна Московской области находится на обслуживании ФГБУ "Канал имени Москвы".

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений законодательства; актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что территория, прилегающая к каналу им. Москвы в г. Дубна Московской области передана ФГБУ "Канал имени Москвы" другим юридическим лицам, на которых по договору возложена обязанность по уборке территории, представленными в обоснование доводов жалобы, договорами не подтверждена, поскольку эти письма датированы иными периодами времени. Кроме того, эти обстоятельства были предметом проверки в городском суде и правомерно, отклонены поскольку опровергаются имеющимися и вышеперечисленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Дубненского городского суда Московской области от 25 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 22 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в отношении юридического лица ФГБУ "Канал имени Москвы" оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности Смирнова И.М. - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня