Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-29000/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

при секретаре Цокало Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2015 года частную жалобу Садуллаева Ш.Н. на определение Московского областного суда от 02 ноября 2015 года о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению Садуллаева "данные изъяты" об оспаривании нормативного правового акта - распоряжения Министерства культуры Московской области от 07.07.2010 N 215-р "Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения - усадьбы "Кузьминское" - комплекса земской больницы в селе Кузьминское городского округа Домодедово Московской области".

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Правительства Московской области - Горячевой Ю.И., представителя Администрации городского округа Домодедово - Лысенковой Ю.В.,

заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего определение суда подлежащим оставлению без изменения,

установила:

Садуллаев Ш.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта - распоряжения Министерства культуры Московской области от 07.07.2010 N 215-р "Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения - усадьбы "Кузьминское" - комплекса земской больницы в селе Кузьминское городского округа Домодедово Московской области".

В обоснование заявления указал, что оспариваемое распоряжение в части включения в границы территории объекта культурного наследия регионального значения - усадьбы "Кузьминское" принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" противоречит требованиям действующего законодательства, а именно: положениям пунктов 1 и 3 статьи 3.1, статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьям 20 и 32 Градостроительного кодекса РФ, пункту 2 Инструкции о порядке учета, обеспечения памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 N 203, постановлению Администрации городского округа Домодедово от 05.06.2013 N 2204.

По утверждению заявителя, оспариваемый нормативно-правовой акт нарушает его права и интересы, так как создает препятствия в использовании по назначению принадлежащего ему земельного участка.

Определением Московского областного суда от 02 ноября 2015 года производство по делу по административному исковому заявлению Садуллаева Ш.Н. прекращено.

В частной жалобе Садуллаев Ш.Н. (в лице представителя) просит об отмене данного определения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу определения в силу нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 09.02.2011 по делу N "данные изъяты" в удовлетворении требований ООО " "данные изъяты"" (правопредшественник Садуллаева Ш.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты") о признании недействительным распоряжения Министерства культуры Московской области от 07.07.2010 N 215-р "Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения - усадьбы "Кузьминское" - комплекса земской больницы в селе Кузьминское городского округа Домодедово Московской области" было отказано.

Таким образом, ранее судом уже проверялась законность оспариваемого Садуллаевым Ш.Н. в рамках настоящего дела нормативного правового акта; оспариваемое постановление признано не противоречащим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права ООО " "данные изъяты"" как собственника земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Одновременно судебная коллегия находит, что основания требований ООО " "данные изъяты"" и Садуллаева Ш.Н. аналогичны.

При таких данных суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Доводы частной жалобы Садуллаева Ш.Н. не опровергают его правомерность, так как сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела, норм процессуального права и выводов суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Московского областного суда от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Садуллаева Ш.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи