Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-31214/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Мизюлина Е.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Барабановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2015 года апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 15 сентября 2015 года по гражданскому делу

по иску Ф. к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Ф. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика: с 14.07.1973 г. по 01.02.1974 г. в СМУ-4 ордена Ленина треста "Мособлстрой-2; с 02.02.1974 г. по 25.10.1976 г. в СМУ-3 треста Мособлстрой-2; с 01.03.1979 г. по 28.08.1979 г. в Управлении "Зеленоградстрой" СУ N205; с 10.09.1979 г. по 29.05.1983 г., с 01.06.1983 г. по 29.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 16.04.1992 г., с 28.04.1992 г. по 01.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 05.11.1992 г., с 07.11.1992 г. по 24.03.1993 г. на Солнечногорском ордена Трудового Красного Знамени Механическом заводе; с 01.05.1993 г. по 09.01.1998 г. в ТОО "Топ сервис", назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.05.2014 года.

В обоснование иска указал, что в указанные периоды выполнял обязанности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, работая на строительстве крупных объектов, его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 13 лет, что дает ему право на назначение пенсии с 23.05.2014 г.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Включены в специальный стаж Ф. периоды работы в должности каменщика на Солнечногорском ордена Трудового Красного Знамени Механическом заводе: с 10.09.1979 г. по 29.05.1983 г., с 01.06.1983 г. по 29.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 16.04.1992 г., с 28.04.1992 года по 01.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 05.11.1992 г., с 07.11.1992 г. по 24.03.1993 г. и на ответчика возложена обязанность назначить Фарниеву С.Г. выплату трудовой пенсии по старости досрочно с 23.05.2014 года. Отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика: с 14.07.1973 г. по 01.02.1974 г. в СМУ-4 ордена Ленина треста "Мособлстрой-2; с 02.02.1974 г. по 25.10.1976 г. в СМУ-3 треста Мособлстрой-2; с 01.03.1979 г. по 28.08.1979 г. в Управлении "Зеленоградстрой" СУ N205; с 01.05.1993 г. по 09.01.1998 г. в ТОО "Топ сервис".

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика в апелляционном порядке просит отменить его в части удовлетворенных исковых требований.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалованной части, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ, и действовавшего в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

Судом установлено, что истец, 22.09.1957 года рождения, обратился с заявлением 23.05.2014 года в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как следует из протокола комиссии не зачтены в специальный стаж спорные периоды работы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец представил документы, из которых следует, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, в указанные периоды истец был занят постоянно, в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой по должности каменщика в бригаде каменщиков. Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель показал, что работал вместе с истцом в комплексной бригаде каменщиков.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной в материалы дела архивной справке указывается, что на основании свидетельства Комитета по экономической реформе Солнечногорского района N007 от 28.12.1992 г. Солнечногорский механический завод переименован в АО "Солнечногорский механический завод". С 01.07.1996 года наименование общества - ОАО "Солнечногорский механический завод". Истец работал на Солнечногорском ордена Трудового Красного Знамени механическом заводе с 10.09.1979 по 20.04.1993 - каменщиком в ОКС. С 28.01.1993 - также являлся неосвобожденным бригадиром комплексной бригады отдела капитального строительства (ОКС) (229000а-12680 раздела XXVII Списка N2). За время работы каменщиком Ф. учебных отпусков не имел. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: 2 дня - 30 и 31 мая 1983 года, 2 дня в январе 1992 года. Всего: 4 дня. Неоплачиваемые простои в связи с сокращение объемов производства составили 26 дней. Стаж работы Ф. на Солнечногорском механическом заводе по профессии каменщик составляет 13 лет 6 месяцев 10 дней. В указанное время в состав ОКСа входили бригады каменщиков. Однако приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не издавались. Штатные расписания уничтожены в связи с истекшим сроком хранения. В текстах приказов по личному составу о назначении бригадиров звучит: "назначить бригадиром бригады каменщиков" или "назначить бригадиром комплексной бригады отдела капитального строительства". Таким образом каменщики в ОКС работали в составе бригад каменщиков, а затем и в составе комплексных бригад". Документы, подтверждающие стаж: приказ о приеме от 29.08.1979 N570к; приказ об увольнении от 13.04.1993 N126ув; приказ о бригадирстве от 28.01.1993 N27к; личная карточка формы Т-2; лицевые счета по заработной плате. Приказы о простое, установлении неполной рабочей недели, предоставлении дополнительных выходных неоплачиваемых дней: N69 от 13.04.1992, N109 от 18.06.1992, N218 от 05.11.1992.

Согласно акта от 22.07.2014 г. документальной проверки периода работы истца на Солнечногорском ордена Трудового Красного Знамени Механическом заводе в качестве каменщика ОКС с 10.09.1979 по 27.01.1993 г. с 28.01.1993 по 20.04.1993 г. в должности неосвобожденного бригадира комплексной бригады ОКС, в структуре завода наряду с основными цехами и службами был отделНкапитального строительства (ОКС). Из Положения об отделе капитального строительства и хозрасчетного строительного участка (структурное подразделение ОКС) следует, что основной задачей ОКС являлось обеспечение своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов социально-бытового назначения. ОКС является самостоятельным отделом предприятия, возглавлялся начальником отдела и подчинялся непосредственно заместителю директора по капитальному строительству, а при отсутствии такой должности - директору. Актами приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией подтверждается строительство корпуса 1А, склада для размещения реагентов на прирельсовом складе, общежития, спорткомплекса "Вымпел", очистных сооружений и других объектов строительства.

В силу п.1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Тем самым, работодатель в пределах предоставленных ему полномочий подтверждает льготную работу истца в спорные периоды.

В связи с представленными доказательствами, судебная коллегия пришла к выводу о том, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, в указанные спорные периоды истец был занят постоянно, в течение полного рабочего дня, следовательно периоды работы истца в должности каменщика на Солнечногорском ордена Трудового Красного Знамени Механическом заводе: с 10.09.1979 г. по 29.05.1983 г., с 01.06.1983 г. по 29.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 16.04.1992 г., с 28.04.1992 года по 01.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 05.11.1992 г., с 07.11.1992 г. по 24.03.1993 г. подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж, с которым согласилась судебная коллегия, на дату обращения истец достиг возраста 55 лет и выработанный специальный стаж составил более 12.6 лет, то суд первой инстанции правильно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения 23.05.2014 года.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда в обжалованной части.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 15 сентября 2015 года в обжалуемой части - в части включения в специальный стаж Ф. периодов работы в должности каменщика на Солнечногорском ордена Трудового Красного Знамени Механическом заводе: с 10.09.1979 г. по 29.05.1983 г., с 01.06.1983 г. по 29.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 16.04.1992 г., с 28.04.1992 года по 01.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 05.11.1992 г., с 07.11.1992 г. по 24.03.1993 г. и обязании ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области назначить Ф. выплату трудовой пенсии по старости досрочно с 23.05.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи