Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-31767/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2015

года апелляционную жалобу Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N41 по г. Москве и Московской области на решение Зарайского городского суда Московской области от 02 ноября 2015 года

по гражданскому делу по иску Чернышовой А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истицы и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Чернышова А.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии от 24.12.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы с 09.02.1990 года по 30.04.2002 года мастером в "Зарайском ремстройучастке", с 06.05.2002 года по 14.06.2005 года мастером в ООО "Зарайская ремонтно-строительная компания", обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.01.2014 года.

Исковые требования мотивировала тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР N41 по г. Москве и Московской области N 633 от 24.12.2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ указанные спорные периоды. Истица считает отказ во включении спорных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку она работа мастером строительных и монтажных работ на строительстве, ремонте, реконструкции зданий, что дает ей право на досрочную пенсию.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 09.02.1990 года по 30.04.2002 года мастером в "Зарайском ремстройучастке", с 06.05.2002 года по 14.06.2005 года мастером в ООО "Зарайская ремонтно-строительная компания", на ответчика возложена обязанность назначить Чернышовой А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08.01.2014 года.

Ответчик, несогласный с решением, в апелляционной жалобе просит его отменить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ, и действовавшего в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении: возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: ... б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", Списка N2 от 26.01.1991 года N10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Списком N2 от 22 августа 1956 года N1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастер (десятники) и прорабы.

Судом установлено, что Чернышова А.М. обратилась в ГУ-УПФР N41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР N41 по г. Москве и Московской области N 633 от 24.12.2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 09.02.1990 года по 30.04.2002 года в качестве мастера в ООО "Зарайский ремстройучасток", с 06.05.2002 года по 14.06.2005 года в качестве мастера в ООО "Зарайская ремонтно-строительная компания".

Отказывая во включении в специальный стаж указанных периодов работы, Пенсионный фонд указал, что документов, подтверждающих занятость Чернышовой А.М. в спорные периоды в должности мастера на строительстве зданий и сооружений или мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списком N 2, а также выполнение ею работ по профессии "мастер строительных и монтажных работ" в течение полного рабочего дня не представлено. Организацией, в которой работала Чернышова A.M., поименные списки, перечень рабочих мест работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, не представлялись, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в спорные периоды работы организация представляла сведения на нее без указания кода льготы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание показания свидетелей и иные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к выводу, что Чернышова А.М., работая на должности мастера, фактически работала мастером строительных и монтажных работ на строительстве зданий сооружений, ремонте зданий и сооружений, административной или управленческой деятельностью не занималась. Данные факты подтверждаются представленными приказами по ООО "Зарайский ремонтно-строительный участок" и ООО "Зарайская ремонтно-строительная компания".

Соглашаясь с постановленным судом первой инстанции решением, судебная коллегия исходила из следующего.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке в период времени с 09.02.1990г. по 30.04.2002 года Чернышова А.М. работала мастером в "Зарайском ремстройучастке". 06.05.2002 года приказом N 35 от 06.05.2002 года Чернышова А.М. в порядке перевода принята на должность мастера в ООО "ЗРСК" (Общество с ограниченной ответственностью "Зарайское ремонтно-строительная компания") (приказ N1 от 06.05.2002г., где она проработала до 14.06.2005 года.

Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Зарайского городского Совета народных депутатов от 09.07.1991 года N 272/12 ООО "Зарайский ремстройучасток" перерегистрирован в дочернее ремонтно-строительное предприятие "Мособлремстрой", основной деятельностью которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых домов, производственных зданий и сооружений, объектов социально-культурного назначения.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

П. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Чернышова А.М., работая мастером в спорные периоды, осуществляла строительную деятельность, исполняя обязанности мастера, участвовала в строительстве жилых домов, осуществляла капитальный ремонт различных зданий. В её обязанности входило: обеспечение плана строительных монтажных работ, осуществление контроля за сроками и качеством работ, обеспечение условий для выполнения работниками объемов работ, осуществлять контроль за техникой безопасности при выполнении подчиненными строительно-монтажных работ и др., что подтверждается представленными приказами по ООО "Зарайский ремонтно-строительный участок Зарайского ДК РСП АО "Мособлремстрой", ООО "ЗРСК".

Из материалов дела усматривается, что истица награждалась неоднократно в спорные периоды за ремонт и строительство объектов. Приказом от 25.05.1998 года мастеру Чернышовой А.М. поручено строительство забора на складах ОВД, объектов хлебозавода и автовокзала. Приказом от 30.10.1998 года в целях ликвидации отставания от графика производства работ по строительству электроцеха в г.Зарайске, в том числе, бригаде мастера Чернышовой А.М. объявить 31.10.1993 года рабочим днем. Приказом от 16.02.2000 года для производства ремонтно-строительных работ на производственных объектах закреплены, в том числе, за мастером Чернышовой А.М., общежитие N30 п. Текстильщиков, здания ОВД, 4-ый этаж Центральной районной больницы, филиал Озерского ПАТОП. Приказом от 24.04.2000 года за истицей закреплены объекты строительства: ж.д. Родина, детский лагерь "Осетр". Приказом от 28.11.2001 года ответственным за производство работ по сдачи Зарайской Центральной районной больницы назначена, в том числе, истица. Приказом от 26.06.2002 года в связи с производственной необходимостью в связи со сдачей Автостанции г.Коломны объявлен рабочим днем 27.07.2002 года, исполнителем являлась, в том числе, истица. Приказами от 21.11.2002 года, от 28.11.2002 года, от 05.12.2002 года, 11.12.2002 года по ООО "Зарайская ремонтно-строительная компания" ответственными за выполнение строительно-монтажных работ по подготовке фронта строительно-монтажных работ для сдачи административного здания Комитет по социальной защите населения и социального приюта для детей и подростков, назначалась, в том числе, истица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.04.2014 года Общество с ограниченной ответственностью "Зарайская ремонтно-строительная компания, сокращенно ООО "ЗРСК", Акционерное общество "Дочернее коллективное ремонтно-строительное предприятие "Мособлремстрой" вид экономической деятельности имеют 45.2 Строительство зданий и сооружений.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что характер работы Чернышовой А.М. соответствует характеру выполняемой профессиональной деятельности в качестве мастера строительных и монтажных работ, а также работа выполнялась в организациях, основной деятельностью которых является строительство зданий и сооружений, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии документов, подтверждающих занятость Чернышовой А.М. в спорные периоды в должности мастера на строительстве зданий и сооружений или мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списком N 2, а также выполнение ею работ по профессии "мастер строительных и монтажных работ" в течение полного рабочего дня, поскольку не представление в архив документов перечисленных организаций, их несохранность, отсутствие в архиве в полном объеме документов, подтверждающих работу истицы мастером строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня, произошло не по вине Чернышовой А.М.

С учетом изложенного, истицей представлены доказательства, подтверждающие факт работы в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня (смены), не менее 80% рабочего времени, в должности мастера (мастер строительных и монтажных работ), предусмотренных Списком N 2.

В опровержение представленных документов, ответчиком не представлено доказательств, что истица не работала полный рабочий день мастером строительных и монтажных работ в вышеуказанных организациях.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истицы спорных периодов работы.

С учетом включения спорных периодов, у истицы на день подачи заявления имелся достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако истица достигла 50-летнего возраста 08.01.2014 года. В этой связи суд первой инстанции правильно обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 08.01.2014 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, в полном объеме определены и подтверждены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда. По существу они сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда. В решении суда первой инстанции по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зарайского городского суда Московской области от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N41 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи