Постановление Московского областного суда от 04 декабря 2015 г. по делу N 4А-1860/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу защитника Моисеева П.П., действующего по ордеру в интересах Рашидова Т.Р., на постановление мирового судьи 220 судебного участка Реутовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Рашидова Т. Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 220 судебного участка Реутовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"

Рашидов Т. Р., "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты" Республики Дагестан, проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 8

( восемь) месяцев.

Судом второй инстанции постановление мирового судьи не пересматривалось.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Моисеев П.П. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, так как в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у Рашидова Т.Р. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от "данные изъяты" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно протоколу "данные изъяты" от "данные изъяты" об административном правонарушении (л.д. 1) "данные изъяты" в 05 часов 15 минут в районе "данные изъяты" в "данные изъяты" сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России "Балашихинское" был остановлен автомобиль ВАЗ 2115, государственный регистрационный знак В 872 ХО 199, под управлением водителя Рашидова Т.Р. Выявив у данного водителя признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), сотрудники ИДПС предъявили Рашидову Т.Р. требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Вместе с тем Рашидов Т.Р. отказался от выполнения законного требования сотрудников милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, собственноручно зафиксировав свой отказ.

В связи с этим сотрудниками ИДПС МУ МВД России "Балашихинское" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

"данные изъяты" заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России "Балашихинское" дело об административном правонарушении в отношении Рашидова Т.Р. направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка 220 Реутовского судебного района "данные изъяты" (л.д.10).

"данные изъяты" мировой судья судебного участка "данные изъяты" Реутовского судебного района "данные изъяты", рассмотрев данное дело в отсутствие Рашидова Т.Р., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев (л.д. 20).

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от "данные изъяты" N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Как усматривается из материалов дела, сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России "Балашихинское" в протокол об административном правонарушении внесены не были (л.д. 1).

Сведений, подтверждающих факт получения Рашидовым Т.Р. права управления транспортными средствами материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья 220 судебного участка Реутовского судебного района "данные изъяты" в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у Рашидова Т.Р. права на управление транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем к жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ приобщена справка из ОГИБДД "данные изъяты", согласно которой Рашидову Т.Р. водительское удостоверение в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" в "данные изъяты" не выдавалось.

Из справки УГИБДД по "данные изъяты" от "данные изъяты" следует, что по сведениям Центральной базы данных УГИБДД ГУ МВД России по "данные изъяты" по состоянию на "данные изъяты" Рашидову Т. Р. "данные изъяты" г.р. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не выдавалось.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи 220 судебного участка Реутовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное в отношении Рашидова Т.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы защитника Моисеева П.П. в интересах Рашидова Т.Р. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных им нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Моисеева П.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи 220 судебного участка Реутовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Рашидова Т. Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда К.И. Боков