Постановление Московского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 4А-1912/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Управляющее ремонтно-эксплуатационное предприятие N1" (далее ООО "УРЭП N1")- Дороднова С.Н., на решение судьи Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", вынесенные по жалобе на постановление заместителя начальника территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Госадмтехнадзора - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - Тутушкиной Л.С. от "данные изъяты" года, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ООО "УРЭП N1",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Госадмтехнадзора - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - Тутушкиной Л.С. от "данные изъяты" ООО "УРЭП N1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решением Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, законный представитель Дороднов С.Н. их обжаловал, просил отменить, ввиду малозначительности выявленного правонарушения и отсутствия угрозы жизни и здоровью жильцов многоквартирного дома, а также отсутствие нанесения какого-либо ущерба.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" решение Ивантеевского городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу актами, законный представитель ООО "УРЭП N1",в порядке ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ, принес на них жалобу, ссылаясь на то, что правонарушение является малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "данные изъяты" в 16 часов 00 минут старшим государственным административно-техническим инспектором "данные изъяты" - Тутушкиной Л.С. по адресу: МО, "данные изъяты", Советский пр-т, "данные изъяты", выявлено нарушение, совершенное ООО "УРЭП N1" по п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании, несвоевременной и (или) некачественной уборке мест общественного пользования, а именно: на территории, прилегающей в 5-ти метровой зоне к многоквартирному жилому дому "данные изъяты" по Советскому проспекту, выявлено наличие навалов мусора, с торцевой стороны - навал обгоревших деревянных конструкций, куски утеплителя, перед входом в подъезд- осколки стекол, окурки, мелкие бумажки, чем нарушены требования п.4 ст.56, ст.68 Закона МО "данные изъяты" от "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"". Указанное деяние квалифицировано органом административной юрисдикции по ч.1 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"".

Частью1 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" установлена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В части 1 статьи "данные изъяты" от "данные изъяты" N 191/2014-ОЗ) указано, что настоящий Закон устанавливает единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории "данные изъяты", в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления муниципальных образований "данные изъяты", юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории "данные изъяты" земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории "данные изъяты".

Статьей "данные изъяты" от "данные изъяты" N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в "данные изъяты"" установлено, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории "данные изъяты", или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством "данные изъяты".

Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством "данные изъяты" и правовыми актами органов местного самоуправления.

Уборка улиц и дорог на территории муниципальных образований производится ежедневно в соответствии с договором, заключенным между эксплуатационной организацией и заказчиком.

Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения на территории муниципальных образований ежедневно подметаются от смета, пыли и мелкого бытового мусора.

Вина ООО "УРЭП N 1" в совершении данного административного правонарушения подтверждается: актами осмотров территории от 11 и "данные изъяты", фотоматериалами к акту осмотра, протоколом об административном правонарушении; постановлении по делу об административном правонарушении, постановлением Главы "данные изъяты" от 20.11 2013 г. N 1750, из которого следует, что вмененные организации в вину территории являются уборочной зоной ООО "УРЭП N 1" и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Суд, первой инстанции установил, что проверка проведена уполномоченным государственным органом, в отношении надлежащего субъекта административной ответственности, фактические обстоятельства установлены правильно.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Постановление и решения судей двух инстанций основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств орган административной юрисдикции и судьи двух инстанций, обоснованно пришли к выводу о виновности ООО "УРЭП N 1" в инкриминируемом ему деянии.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы о том, что установленное правонарушение существенно не нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома, не представляют угрозу жизни и здоровью гражданам, не наносят какой либо ущерб имуществу, в связи с чем, является малозначительным, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей областного суда и обоснованно отвергнуты, с приведением в решении убедительных мотивов.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", вынесенные по жалобе на постановление заместителя начальника территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Госадмтехнадзора - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - Тутушкиной Л.С. от "данные изъяты" года, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ООО "УРЭП N1", оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков