Постановление Московского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 4А-1913/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Управляющее ремонтно-эксплуатационное предприятие N1" (далее ООО "УРЭП N1")- Дороднова С.Н., на решение судьи Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", вынесенные по жалобе на постановление консультанта территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Госадмтехнадзора - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - Полуказаковой О.И. от "данные изъяты" года, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ООО "УРЭП N1",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Госадмтехнадзора - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - Полуказаковой О.И. от "данные изъяты" ООО "УРЭП N1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, законный представитель Дороднов С.Н. их обжаловал, просил отменить, ввиду малозначительности выявленного правонарушения и отсутствия угрозы жизни и здоровью жильцов многоквартирного дома, а также отсутствие нанесения какого-либо ущерба.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" решение Ивантеевского городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу актами, законный представитель ООО "УРЭП N1",в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, принес на них жалобу, ссылаясь на то, что правонарушение является малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "данные изъяты" в 11 часов 00 минут старшим государственным административно-техническим инспектором "данные изъяты" - Полуказаковой О.И. по адресу: МО, "данные изъяты", выявлено нарушение, совершенное ООО "УРЭП N1" по ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", выразившееся в нарушении порядка уборки снега, наледи на тротуаре, а именно: в 25-ти метровой зоне к многоквартирному жилому дому "данные изъяты" по "данные изъяты"у, на пешеходном тротуаре со стороны подъезда выявлено наличие наледи, чем нарушены требования п.20 ст. 63 Закона МО "данные изъяты" от "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"".

Указанное деяние квалифицировано органом административной юрисдикции по ч.1ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"".

В соответствии с ч. 1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-03 от "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" (далее - "данные изъяты" N 161/2004-03) невыполнение установленного нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В части 1 статьи "данные изъяты" от "данные изъяты" N 191/2014-ОЗ) указано, что настоящий Закон устанавливает единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории "данные изъяты", в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления муниципальных образований "данные изъяты", юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории "данные изъяты" земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории "данные изъяты".

п.20 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в "данные изъяты"" установлено, что внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Вина ООО "УРЭП N 1" в совершении данного административного правонарушения подтверждается: актами осмотров территории от 11 и "данные изъяты", фотоматериалами к акту осмотра, протоколом об административном правонарушении; постановлении по делу об административном правонарушении, постановлением Главы "данные изъяты" от 20.11 2013 г. N 1750, из которого следует, что вмененные организации в вину территории являются уборочной зоной ООО "УРЭП N 1" и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Суд, первой инстанции установил, что проверка проведена уполномоченным государственным органом, в отношении надлежащего субъекта административной ответственности, фактические обстоятельства установлены правильно.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Постановление и решения судей двух инстанций основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств орган административной юрисдикции и судьи двух инстанций, обоснованно пришли к выводу о виновности ООО "УРЭП N 1" в инкриминируемом ему деянии.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы о том, что установленное правонарушение существенно не нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома, не представляют угрозу жизни и здоровью гражданам, не наносят какой либо ущерб имуществу, в связи с чем, является малозначительным, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей областного суда и обоснованно отвергнуты. Данное правонарушение не является малозначительным, поскольку с учетом признаков объективной стороны вмененного правонарушения, существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", вынесенные по жалобе на постановление консультанта территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Госадмтехнадзора - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - Полуказаковой О.И. от "данные изъяты" года, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ООО "УРЭП N1",оставить без изменения, жалобу законного представителя без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков