Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-14643/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Евдокименко А.А.

судей Самодуровой Н.Н., Ласковской С.Н.

при секретере Козик С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06 октября 2015 года, которым постановлено: " Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Б. в пользу Мэрии г.о. Тольятти неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 04.08.2012 года по 23.10.2013 года и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 31 401,61 рублей.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с Б. в пользу государства государственную пошлину в размере 1 142 рубля.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., выслушав объяснения представителя мэрии г.о. Тольятти Ф. в поддержание доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г.о. Тольятти обратилась в суд с исковым заявлением к Б. о взыскании неосновательного обогащения.

Заявленные требования мотивировали тем, что 06 февраля 2015 года в результате обследования отделом муниципального контроля мэрии г.о.Тольятти земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" установлен факт использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером N площадью 3 456кв.м.

На указанном земельном участке расположено здание офисного центра "Радуга" площадью 725,4 кв.м., в котором ответчику на праве собственности принадлежат нежилые помещения (доля в праве 29234/345600).

Право собственности у ответчика на нежилые помещения возникло 05.09.2005 года.

Использование земли в Российской Федерации осуществляется на платной основе. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Договор аренды земельного участка между сторонами в период с 05.09.2005 г. по 29.12.2014 года не заключался, фактическое пользование осуществлялось ответчиком без правоустанавливающих документов.

Б. обязана оплатить денежные средства за фактическое пользование земельным участком общей площадью 292,3 кв.м с учетом процентов за их пользование за период с 04.08.2012 г. по 01.10.2014 г. в размере 289 450,99 руб., а также проценты в размере 25 152,22 руб., а всего 314 603,21 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем мэрии г.о. Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, об удовлетворении исковых требований в полном размере.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела факта использования ответчиком земельного участка без законных оснований в период 04.08.2012 года по 23.10.2013 года, и отказал во взыскании неосновательного обогащения за период с 23.10.2013 по 29.12.2014 года.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу наличии оснований к отмене судебного решения и удовлетворении требований в полном размере.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество, ответчику Б. с 05.09.2005 года на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 284,5 кв.м в здании, расположенном по адресу: "адрес".

С момента государственной регистрации права собственности ответчика на нежилые помещения расположенные в составе объекта недвижимости, расположенного на земельном ( участке по адресу: "адрес" с кадастровым номером N и площадью 3456 кв.м., к ней на основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса и пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса перешло право пользования на часть земельного участка, занятую этим объектом.

Таким образом, в период с 05.09.2005 года, с момента регистрации ответчиком права собственности на нежилые помещения и до 01.10.2014 года ответчик пользовалась земельным участком в отсутствие зарегистрированного права и договора аренды, являясь его фактическим пользователем.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен в соответствии с "Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, Решением Думы городского округа Тольятти от 01.10. 2008 г. г. N 972 "О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти", постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

Согласно представленному расчету Б. обязана оплатить денежные средства за фактическое пользование земельным участком общей площадью 292,3 кв.м с учетом процентов за их пользование за период с 04.08.2012 г. по 01.10.2014 г. в размере 289 450,99 руб., а также проценты в размере 25 152,22 руб.

Общая сумма исковых требований составляет - 314 603,21 рублей. С чем соглашается судебная коллегия

Ответчик, возражая против иска, указала, что истец не правомерно затягивал вопрос предоставления спорного земельного участка в собственность, что подтверждено решением Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2014 года, суд первой инстанции согласился с данным доводом ответчика.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.В указанный период ответчик не обладал зарегистрированным в установленном порядке правами на земельный участок, но фактически использовал его при эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса (действовавшей до 01 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает исполнение обязанности по уплате налога лицами, у которых такая обязанность отсутствует, а статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации определяет правила возврата излишне уплаченных сумм налога по письменному заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет с момента уплаты в качестве налога излишней суммы. В этой связи уплаченные ответчиком суммы не устраняют его неосновательное обогащение.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

До приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке Б., исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, не могла использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды было обязано уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Наличие спора между сторонами по выкупу земельного участка, в отсутствие законных оснований, не может являться поводом для изменения публично установленного порядка определения регулируемой арендной платы, применяемого в отсутствие заключенного договора аренды или зарегистрированного права собственности на земельный участок при взыскании неосновательного обогащения.

При расчете неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков, на которых расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, расчет площади используемого земельного участка, для каждого из них, исчисляется посредством умножения доли площади объектов (помещений), принадлежащих конкретному лицу в общей площади зданий (помещений), на площадь земельного участка.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен в соответствии с "Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, Решением Думы городского округа Тольятти от 01.10. 2008 г. г. N 972 "О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти", постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

В силу вышеизложенного и при установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия полагает обоснованным довод мэрии городского округа Тольятти о том, что размер неосновательного обогащения за спорный период должен быть определен исходя из размера арендной платы за землю.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за пользование земельным участком, общей площадью 292,3 кв.м с учетом процентов за их пользование за период с 04.08.2012 г. по 01.10.2014 г. в размере 289 450,99 руб., а также проценты в размере 25 152,22 руб. Общая сумма составляет - 314 603,21 рублей.

Наличие спора между сторонами по выкупу земельного участка, не может являться поводом для изменения публично установленного порядка определения регулируемой арендной платы, применяемого в отсутствие заключенного договора аренды или зарегистрированного права собственности на земельный участок при взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, судом при разрешении настоящего спора допущены нарушения указанных выше норм материального права, регулирующих порядок и основания взыскания платы за использование спорного земельного участка, в связи, с чем решение подлежит отмене

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06 октября 2015 года отменить, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти удовлетворить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования городского округа Тольятти удовлетворить. Взыскать с Б. в пользу мэрии г.о. Тольятти сумму неосновательного обогащения в размере 289450 рублей 99 копеек за период с 04.08.2012 года по 01.10.2014 года и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25152 рубля 22 копейки, а всего 314603 рубля 21 коп.

Взыскать с Б. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6346 рублей

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: