Постановление Президиума Самарского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 4Г-3341/2015

Президиум Самарского областного суда в составе:

Председателя: Дроздовой Л.П.

Членов: Кудинова В.В., Шкурова С.И., Вагулиной Л.М., Шуликиной С.М., Сказочкина В.Н., Бондаревой Л.М.,

при секретаре Устяк Ю.В.

рассмотрел кассационную жалобу ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" на решение Самарского районного суда г.Самара от 07.04.2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2015 г. по материалам истребованного гражданского дела по иску Аккуратнова В.Ю. к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", третье лицо ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (1 отдел г.Самара) о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, по которой судьей Самарского областного суда принято определение от 4 декабря 2015 г. о передаче для рассмотрения в судебном заседании президиума Самарского областного суда.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Митеревой Л.И., выступление представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" Кармышева И.А. в поддержание кассационной жалобы, президиум

УСТАНОВИЛ:

Аккуратнов В.Ю. обратился в суд с иском к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" (далее Управление), третье лицо -ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (1 отдел г.Самара) о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что, ему как военнослужащему, уволенному в связи с организационно-штатными мероприятиями и нуждающемуся в получении жилого помещения, в соответствии со ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" было распределено жилое помещение по адресу: "адрес", при том, что он был поставлен в известность об обязанности перечисления в счет компенсации затрат федерального бюджета 210.000 руб. на счет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения, определенное с учетом нормы предоставления жилого помещения. Указанная денежная сумма была внесена и 28.11.2012 г. с ним заключен договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Считая, что денежная сумма получена ответчиком незаконно и является неосновательным обогащением, поскольку при передаче жилого помещения по договору социального найма законом не предусмотрена оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, Аккуратнов В.Ю. просил суд взыскать с ответчика в счет возврата неосновательного обогащения 210.000 руб., а также 38596 руб. за пользование чужими денежными средствами.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 07.04.2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2015 года, исковые требования Аккуратнова В.Ю. удовлетворены частично. С ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" в пользу Аккуратнова В.Ю. в счет возврата неосновательного обогащения взыскано 210.000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 7685 руб., всего взыскано 217. 685 руб. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" Кармышев И.А. просит отменить судебные постановления и принять новое решение, которым Аккуратнову В.Ю. в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание президиума областного суда не явились надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела Аккуратнов В.Ю., ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ (1 отдел г.Самара), в связи с чем на основании ч. 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к выводу о том, что решение суда 1 инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам в части удовлетворения требований Аккуратнова В.Ю. о взыскании с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" в счет возврата неосновательного обогащения 210.000 руб. подлежат отмене, как постановленные с существенным нарушением норм материального права.

Судом при разрешении спора установлено, что Аккуратнов В.Ю. в период прохождения военной службы был признан нуждающимся в получении жилого помещения, в связи с чем ему на основании решения ФГК Учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 28.11.2012 г. за N1/2306 на состав семьи 4 человека была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 70,4 кв.м, расположенная по адресу: "адрес". При этом Аккуратновым В.Ю. на счет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" (далее Управление) было внесено 210.00 руб. за 8,0 кв.м превышения общей площади предоставленного жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения. 28.11.2012 г. с Аккуратновым В.Ю. заключен договор социального найма.

Разрешая спор, суд 1 инстанции и судебная коллегия посчитали, что указанная денежная сумма подлежит возврату и взысканию с Управления в пользу Аккуратнова В.Ю.

При этом судебные инстанции, проанализировав положения п.16 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции ФЗ от 28.12.20013 г. N405-ФЗ, согласно которому при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1, пункте 13 и абзаце первом пункта 14 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения ... за счет собственных средств граждан, посчитали, что при предоставлении жилого помещения по договору социального найма оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, законом не предусмотрена.

Ссылаясь на то, что в данном случае жилое помещение предоставлено Аккуратнову В.Ю. по договору социального найма, а не в собственность, судебные инстанции согласились с его доводами о том, что денежные средства в размере 210.000 руб., внесенные им в виде компенсации затрат федерального бюджета за предоставленную ему излишнюю общую площадь жилого помещения, являются для ответчика неосновательным обогащением и в силу ст.1102 ГК РФ подлежат возврату и взысканию с ответчика.

Между тем, с такими выводами, основанными на неправильном применении норм материального права, президиум не может согласиться по следующим основаниям.Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действующей на момент разрешения спора, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом указанной нормой (п.2.1 ст.15) определено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями ... осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: в собственность бесплатно или по договору социального найма и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 Федерального закона.

Согласно ст.15.1 Закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Положениями пункта 3 указанной статьи установлена возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более, чем 9 кв.м.

Таким образом, с учетом указанных норм общая площадь предоставляемого истцу жилого помещения с учетом того, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля в праве (18,6 кв.м) на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", которая подлежит учету при расчете положенной жилой площади, то истцу подлежало предоставить жилое помещение площадью до 62,4 кв.м., в то время как было предоставлено 70,0 кв.м., что на 8 кв.м превысило максимально возможную норму предоставления.

Согласно п.16 ст.15 Федерального закона в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 г. гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст.15.1 настоящего Федерального закона, за счет единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения; собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Таким образом, исходя из правового смысла названной нормы, возможность получения жилого помещения, превышающего по площади норму предоставления, поставлена в зависимость от согласия военнослужащего на оплату дополнительной общей площади жилого помещения и его оплаты.

Суд же, разрешая спор, исходил из положений п.16 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N405-ФЗ, в то время как жилое помещение истцу было предоставлено 28.11.2012 г., т.е. в период действия данной нормы в редакции Федерального закона от 12.12.2011 г. N427-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Аккуратнов В.Ю., получив извещение о том, что за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из установленной нормы общей площади при предоставлении жилого помещения по количеству членов семьи, необходимо перечислить 210.000 руб. в счет компенсации затрат федерального бюджета на счет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", внес необходимую денежную сумму. Тем самым в добровольном порядке принял на себя обязательство по оплате излишне предоставляемых квадратных метров и выразил свое согласие на такой порядок предоставления ему жилого помещения. Кроме того, до предъявления в суд настоящего иска (март 2015 года) каких-либо претензий относительно внесенной им денежной суммы к ответчику и Министерству обороны РФ истец не предъявлял.

При таких обстоятельствах президиум считает, что компенсация истцом затрат федерального бюджета не может быть признана неосновательным обогащением ответчика, поскольку обусловлена встречным исполнением ответчика в виде предоставления истцу жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления. Следовательно, неосновательного обогащения в том смысле, который заложен в это понятие в статье 1102 ГК РФ в данном случае не наступило и применение ее судом при разрешении спора является ошибочным.

Решение суда в части отказа Аккуратнову В.Ю. в иске о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является правильным и не оспаривается.

Принимая во внимание, что допущенные судебными инстанциями нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", судебные постановления в части взыскания с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" в пользу Аккуратнова В.Ю. суммы неосновательного обогащения и расходов по оплате им госпошлины подлежат отмене, как постановленные с существенным нарушением норм материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, однако судами допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, президиум полагает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Аккуратнову В.Ю. в иске о взыскании в его пользу с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" 210.000 руб. в счет возврата суммы неосновательного обогащения. Решение суда и апелляционное определение в части отказа Аккуратнову В.Ю. в иске о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Самарского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Самарского районного суда г.Самара от 07.04.2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2015 г. в части взыскания с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" в пользу Аккуратнова В.Ю. в счет возврата суммы неосновательного обогащения в размере 210.000 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 7685 руб. отменить и в указанной части постановить новое решение об отказе Аккуратнову В.Ю. в удовлетворении иска.

В остальной части судебные постановления оставить без изменения.

В случае исполнения решения Самарского районного суда г.Самара от 07.04.2015г. по настоящему делу ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" вправе обратиться в суд первой инстанции с заявлением о повороте исполнения судебного решения в порядке ст.ст.433,444 ГПК РФ.

Председатель Л.П.Дроздова