Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 33-12664/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.

судей Бусиной Н.В., Костогладовой О.Г.

при секретаре Рогожиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение К. районного суда Алтайского края от 27.10.2015г. по делу по иску

Столоревой И. А. к А. К. "адрес" о признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт квартиры, о возложении обязанности по включению в список граждан - получателей социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате наводнения.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Столорева И.А. обратилась в суд с иском к А. К. "адрес" Алтайского края о признании незаконным решения по отказу включения истца в списки граждан-получателей социальных выплат для проведения капитального ремонта, поврежденного в результате паводка жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в принадлежащей ей на праве собственности "адрес" в "адрес" К. "адрес" Алтайского края.

В период с 29 мая по 04 июня 2014 года на территории Быстрянского сельского совета К. "адрес" произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. Жилое помещение, в котором проживает истец оказалось в зоне подтопления.

На основании акта обследования жилого "адрес", проведенного межведомственной комиссией, созданной при А. Быстрянского сельсовета К. "адрес" Алтайского края установлено, что строение имеет повреждения и нуждается в капитальном ремонте.

Ремонт "адрес" выполнен подрядными организациями.

В 2015 году Столорева И.А. обратилась с заявлением в А. К. "адрес" о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта квартиры, но получила отказ в связи с тем, что ремонт, принадлежащей ей квартиры произведен.

После этого был предъявлен в суде названный иск.

Решением К. районного суда Алтайского края от 27.10.2015г. в удовлетворении исковых требований Столоревой И,А. отказано поскольку ремонт "адрес" в "адрес" К. "адрес" произведены подрядными строительными организациями за счёт бюджетных средств.

В апелляционной жалобе представитель истца просит об отмене решения и удовлетворении иска, так как подрядными организациями выполнены ремонтно - восстановительные работы, но не капитальный ремонт квартиры, в которой проживает истец.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч 2 ст.29 ФКЗ от ДД.ММ.ГГ ***-ФКЗ "О чрезвычайном положении", лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В ч.ч. 1,2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГ-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно акта обследования поврежденного объекта в результате паводка в мае-июне 2014г., составленному межведомственной комиссией А. К. "адрес", утвержденному Главой А. К. "адрес" Алтайского края и начальником отдела по делам ГОЧС А. К. "адрес" Алтайского края от 14.06.2014г. в многоквартирном двухэтажном жилом "адрес" в "адрес" имеются повреждения в виде замачивания наружных стен по всему периметру на высоту 1100 мм от уровня планировки, повреждение отделочных слоев цокольной части наружных стен, вымывание раствора из швов кладки, замачивание внутренних стен и перегородок на высоту до 500 мм. от уровня пола, повреждение отделочных слоев, замачивание деревянных полов во всем здании с последующими деформациями и локальным разрушением, разрушение опорных кирпичных столбиков, деформации, коробления деревянных дверных коробок и полотен, помещений первого этажа, разрушение отмостки по всему периметру, повреждение бетонных крылец, частично разрушен фундамент, треснули стены, пол провалился, крыша протекает. Из вывода комиссии следует, что дом нуждается в проведении комплексных аварийно- восстановительных, ремонтных и прочих работ (л.д. 34,68-70).09.07.2014г. между А. К. "адрес" Алтайского края (муниципальный заказчик) и АКГУП "Алтайстройзаказчик" (технический заказчик) заключен муниципальный контракт на выполнение функций технического заказчика по неотложным аварийно - восстановительным работам и капитальному ремонту объектов, согласно приложению ***.

Определен срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГг, из приложения *** к муниципальному контракту следует, что в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту включен и двухэтажный многоквартирный жилой дом по "адрес" в "адрес".

Распоряжением Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина ***-р от 29.10.2014г. утвержден перечень жилых помещений муниципального жилого фонда и многоквартирных жилых домов, поврежденных во время наводнения в мае- июне 2014г. на территории Алтайского края и требующих капитального ремонта и список граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилого фонда и многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту.

В указанный перечень включен жилой дом по "адрес" в "адрес" К. "адрес".

Из дефектной ведомости, являющейся приложением к ату обследования поврежденного имущества от 14.06.2014г. и составленной ООО ПИ "Алтайгражданпроект" усматривается, что в доме по "адрес" в "адрес" необходимо проведение демонтажных, ремонтно-восстановительных работ, в том числе демонтаж и устройство дощатых полов, демонтаж заполнения дверных проемов, демонтаж поврежденных кирпичных столбиков основания полов, демонтаж штукатурного слоя стен на высоту 750 мм от уровня пола, ремонт кирпичной кладки цоколя, ремонт цокольной части наружных стен, окраска цоколя силикатной краской, уплотнение грунта основания щебнем, устройство деревянных дощатых полов, устройство плинтусов, устройство основания под линолеум из листов твердой ДВП толщиной 5 мм, устройство покрытия пола из гомогенизированного линолеума, выполнение штукатурки, шпатлевка стен, водоэмульсионная окраска стен, устройство дверей (наружных металлических и внутренних из ПВХ), устройство отмостки по всему периметру из бетона класса В15 по щебеночной подготовке, ремонт крылец, просушка помещений и конструкций тепловыми пушками.

Указанная дефектная ведомость согласуется с актами обследования поврежденных объектов от 14.06.2014г. и от 23.09.2014г. и содержит перечень необходимых работ по устранению имеющихся повреждений как в "адрес", так и полностью в "адрес", в "адрес", отраженных в актах.

Из актов приемки выполненных работ, подписанными техническим заказчиком АКГУП " Алтайстройзаказчик" и генподрядчиком ООО " Восточная ПМК" следует, что в многоквартирном доме по "адрес" в "адрес" проведены все вышеуказанные работы по капитальному ремонту (л.д.158-176,177-180, 189197,198-215,216-223,224-232,233-241).

Из реестра выполненных работ. следует, что в доме по "адрес" в "адрес" ремонто- восстановительные работы выполнены в полном объеме.

На основании изложенного судом сделан обоснованный вывод о том, что в многоквартирном жилом доме по "адрес" в "адрес" К. "адрес" проведен капитальный ремонт в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением А. Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для включения истца в список граждан на получение социальной выплаты для проведение капитального ремонта поврежденного наводнением жилого помещения.

Довод стороны истца о том, что Порядок проведения капитального ремонта, утвержденный Постановлением А. Алтайского края *** от 23.12.2014г., распространяется только на муниципальный жилой фонд и не распространяется на собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов является необоснованным, поскольку пунктом 2 Порядка, утвержденного Постановлением А. Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ. установлено, что в настоящем Порядке используются понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О предоставлении и распределении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации".

В п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ *** от ДД.ММ.ГГ. "поврежденный жилищный фонд" определяется как жилые помещения и (или) общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах независимо от формы собственности, поврежденные в результате паводков и требующие проведения капитального ремонта, что свидетельствует о распространении порядка проведения капитального ремонта жилищного фонда, утвержденного постановлением А. Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. *** в том числе и на жилые помещения (квартиры), расположенные в многоквартирных жилых домах, являющихся частной собственностью.

При изложенных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом правильно применён материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела установлены полно, исследованы всесторонне, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение К. районного суда Алтайского края от 27.10.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи: