Постановление Алтайского краевого суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 4А-1196/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Воронина Ф. В. - "данные изъяты" на постановление мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от 07 сентября 2015 года, решение судьи Угловского районного суда Алтайского края от 29 октября 2015 года, которыми

Воронин Ф. В., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с лишением права управления транспортными средствами на "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 июля 2015 года Воронин Ф.В. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" минут, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигался по "адрес" с явными признаками опьянения ( "данные изъяты"), при этом ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" отказался от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Угловского районного суда Алтайского края от 29 октября 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Воронина Ф.В. - "данные изъяты" - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Воронина Ф.В. - "данные изъяты" просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей, находившимся в отпуске; дело рассмотрено в отсутствие защитника, несмотря на то, что он проходил стационарное лечение и был лишен возможности подать письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, чем нарушено право Воронина Ф.В. на защиту; протоколы о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, об отстранении от управления транспортным средством и показания допрошенных в качестве свидетелей понятых содержат противоречивые сведения относительно прохождения Ворониным Ф.В. освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и его согласия с результатом такового, а также относительно времени участия понятых при отстранении от управления автомобилем; основания для направления Воронина Ф.В. на медицинское освидетельствование отсутствовали; последний не отказывался от медицинского освидетельствования, что подтвердили допрошенные в качестве свидетелей "данные изъяты" И.В., "данные изъяты" Т.В., показаниям которых дана ненадлежащая оценка.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) предусмотрено, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно пункту 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 4, пункте 3 статьи 8 Закона Алтайского края от 02 сентября 1999 года N 39-ЗС "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае" (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения).

В протоколе об административном правонарушении указано на то, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено на "адрес" (л.д.1, 7).

Согласно статье 2 Закона Алтайского края от 11 февраля 2008 года N 20-ЗС "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае" данное место совершения правонарушения относится к подсудности мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края.

В соответствии с выпиской из приказа начальника Управления Судебного департамента в Алтайском крае от 04 августа 2015 года N 174-о мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края "данные изъяты" Е.В. предоставлен ежегодный отпуск в период времени с 17 августа 2015 года по 25 сентября 2015 года включительно (л.д.73).

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 04 августа 2015 года N 84-МС исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края было возложено на мирового судью судебного участка Рубцовского района Алтайского края "данные изъяты" М.Г. с 17 августа 2015 года по 25 сентября 2015 года включительно (л.д.72).

Таким образом, на указанный период времени полномочиями по отправлению правосудия в пределах судебного участка Угловского района Алтайского края был наделен мировой судья судебного участка Рубцовского района Алтайского края.

Вместе с тем 07 сентября 2015 года мировой судья "данные изъяты" Е.В., находясь в отпуске, в нарушение приведенных выше требований закона рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Воронина Ф.В.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Воронина Ф.В. к административной ответственности был нарушен, что противоречит требованиям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Воронина Ф.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в жалобе доводы заявителя подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от 07 сентября 2015 года, решение судьи Угловского районного суда Алтайского края от 29 октября 2015 года, вынесенные в отношении Воронина Ф. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья "данные изъяты"

судья районного суда "данные изъяты"