Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2015 г. по делу N 33-17455/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей: Милютина В.Н.

Ткачевой А.М.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ткачевой А.А. дело по апелляционной жалобе И.С.Г., А.С., Н.Ю., М.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.М.М., Д.М., на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

И.С.Г., И.А.С., И.М.С., И.Н.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.М.М. и И.Д.М., обратились в суд с иском к ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 4 отдел (г. Оренбург) (далее по тексту также - ФГКУ "Центррегионжилье") о сохранении права пользования жилым помещением на определенный срок, указав в обоснование иска следующее. И.М.С. является военнослужащим, проживает со своей семьей в специализированном жилом помещении по адресу: адрес, комнаты ... В целях улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76 - ФЗ он получил дата жилищную субсидию на семью из четырех человек (он, его супруга и двое детей) в размере ... рублей и на указанные денежные средства приобрел четырехкомнатную квартиру по адресу: адрес, ... , адрес. Перед получением данной субсидии И.М.С. и члены его семьи подписали соглашение с ответчиком от дата N ... , в соответствии с которым они обязались освободить ранее занимаемое специализированное жилое помещение, а ответчик обязался перечислить И.М.С. жилищную субсидию в размере из расчета на шесть человек (он, его супруга, двое детей, мать, брат), однако субсидия была перечислена лишь на четверых человек (он, его супруга, двое детей), мать и брат И.М.С. при расчете размера субсидии не учтены, что истцы считают незаконным. В настоящее время И.М.С. с супругой И.Н.Ю. и двумя дочерями И.М.М., Д.М. вынуждены продолжать проживать в специализированном жилом помещении, поскольку школа, в которой в третьем классе обучается малолетняя И.М.М., значительно удалена от приобретенной на жилищную субсидию квартиры, ребенок очень привязан к своему классному руководителю, страдает сердечным заболеванием и в случае перевода девочки в другую школу у нее возможны психологические расстройства, связанные с акклиматизацией в новом коллективе другой школы. В связи с этим истцы просят сохранить за ними право пользования специализированным жилым помещением по адресу: адрес, комнаты ... до окончания срока обучения в начальной школе И.М.М., дата года рождения, то есть, до дата.

дата военный прокурор Уфимского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с встречным иском к И.М.С., И.С.Г., И.А.С., И.Л.М., И.Н.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.М.М. и И.Д.М. о выселении указанных лиц из специализированного жилого помещения и с учетом уточнения встречных исковых требований (л.д. 93, 94) просит признать утратившими право пользования специализированным жилым помещением в общежитии Министерства обороны Российской Федерации, расположенным по адресу: адрес, комнаты N ... , ... И.М.С., И.Н.Ю., И.М.М. и И.Д.М.; выселить И.М.С., И.Н.Ю., И.М.М., И.Д.М., И.Л.М. из указанного специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признать не приобретшими право пользования указанным жилым помещением И.С.Г., И.А.С., снять данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

дата ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ТУИО) обратилось в суд с встречным иском к И.С.Г., И.А.С., И.М.С., И.Н.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.М.М. и И.Д.М. об обязании исполнить письменное обязательство об освобождении специализированного жилого помещения путем выселения из него и сдачи этого жилого помещения. Определением от дата в приеме встречного искового заявления ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России от дата отказано, разъяснено право на обращение в суд с самостоятельным исковым заявлением.

дата И.С.Г., И.А.С., И.М.С., И.Н.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.М.М., И.Д.М., представлены суду измененные исковые требования, согласно которым истцы просят признать недействительным соглашение N ... от дата, подписанное ими с ФГКУ "Центррегионжилье" (в соответствии с которым ФГКУ "Центррегионжилье" обязалось перечислить И.М.С. жилищную субсидию, а истцы обязались освободить занимаемое специализированное жилое помещение), сохранить за И.М.С. и членами его семьи право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, комнаты ...

Определением суда от дата в приеме уточненного встречного искового заявления И. от дата отказано, разъяснено право на обращение в суд с самостоятельными исковыми требованиями в указанной части.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении иска И.С.Г., И.А.С., И.М.С., И.Н.Ю., действующей в своих интересах и интересах малолетних И.М.М., Д.М., к ФГКУ "Центррегионжилье" о охранении права пользования жилым помещением на определенный срок отказано; измененные исковые требования военного прокурора Уфимского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к И.М.С., С.Г., А.С., Л.М., И.Н.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.М.М., Д.М., о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении, признании не приобретшими право пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета удовлетворены; И.М.С., Н.Ю., М.М., Д.М., Л.М. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, комнаты ... , и выселены из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; И.С.Г., А.С. признаны не приобретшими право пользования указанным жилым помещением; в резолютивной части решения указано, что данное решение является основанием для снятия И.С.Г., А.С. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу; с И.С.Г., А.С., М.С., Н.Ю. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере по ... рублей с каждого (том 2, л.д. 24 - 33).

В апелляционной жалобе И.С.Г., А.С., Н.Ю., М.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.М.М., Д.М., ставят вопрос об отмене решения суда, указав в обоснование жалобы на то, что при постановке обжалуемого решения судом не учтено следующее: договор найма спорного жилого помещения в общежитии был заключен с И.М.С. на период прохождения им военной службы, а статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не содержит перечень лиц, которым служебное жилое помещение должно быть предоставлено на весь срок службы, в связи с чем истцы имеют право продолжать занимать спорное жилое помещение; обжалуемым решением затрагиваются права несовершеннолетнего сына И.М.С. от первого брака - И.Л.М., мать которого, действуя в интересах этого ребенка, отказалась получать субсидию, и который в настоящее время проживает с отцом - И.М.С.; спорное соглашение N ... от дата, подписанное истцами по первоначальному иску с ФГКУ "Центррегионжилье" (в соответствии с которым ФГКУ "Центррегионжилье" обязалось перечислить И.М.С. жилищную субсидию, а истцы обязались освободить занимаемое специализированное жилое помещение), подписано И.М.С. и членами его семьи под давлением со стороны представителя ФГКУ "Центррегионжилье" и угрозой, что в случае отказа от подписания этого соглашения жилищная субсидия И.М.С. не будет предоставлена; обжалуемым решением суда нарушены права И.С.Г., А.С.; И.А.С. просил отложить судебное заседание, назначенное на дата, однако в удовлетворении заявленного ходатайства судом было необоснованно отказано (том 2, л.д. 42 - 45).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав И.А.С., М.С., Н.Ю., представителя И.М.С. - М.В.Ю., действующего на основании доверенности (в деле), поддержавших жалобу по доводам, в ней изложенным, представителя военной прокуратуры Уфимского гарнизона - К.А.В., действующего на основании доверенности, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Разрешая спор относительно заявленных сторонами исковых требований, суд первой инстанции установилследующие юридически значимые для дела обстоятельства.

Спорное жилое помещение представляет собой комнаты N ... , N ... , N ... , расположенные по адресу: адрес, являются жилым помещением в общежитии, которое в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N ... -р от дата закреплено на праве оперативного управления за Уфимской квартирно-эксплуатационной частью Приволжско-Уральского военного округа.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" на Министерство обороны Российской Федерации, как на федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Уфимская квартирно-эксплуатационная часть прекратила существование путем присоединения к структурному подразделению Департамента имущественных отношений Минобороны России - ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от дата N ... общежитие по адресу: адрес является федеральной собственностью.

В силу закона имущество Вооруженных Сил относится к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности.

И.М.С. состоит на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации с дата, в настоящее время является начальником группы ... военного представительства Министерства обороны России, дислоцированного в адрес, имеет звание подполковник, Министерством обороны России с ним заключен контракт о прохождении военной службы на срок три года - с дата по дата (том 1, л.д. 123, 124).

По договору найма жилого помещения в общежитии от дата N ... И.М.С. на состав семьи 5 человек: супруга - И.Н.Ю., сын - И.Л.М., дочь - И.М.М., мать - И.С.Г., брат - И.А.С. для временного проживания в нем на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения в организациях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, комнаты ... (том 1, л.д. 12).

Согласно выписке из протокола от дата N ... заседания жилищной комиссии ... военного представительства Министерства обороны Российской Федерации Игуменов М.С. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по составу семьи на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с составом семьи: супруга - И.Н.Ю., сын от первого брака - И.Л.М., дата года рождения, дочь - И.М.М., дата года рождения, включен в список очередников - военнослужащих ... военного представительства Министерства обороны Российской Федерации на получение жилых помещений.

дата матерью несовершеннолетнего И.Л.М., ... года рождения, - С.Н.М. представлено нотариально заверенное заявление о несогласии на получение жилого помещения, распределяемого Министерством обороны России на имя её несовершеннолетнего сына - И.Л.М.

дата И.М.С. его супруга - И.Н.Ю., действующая как от своего имени, так и от имени несовершеннолетних детей И.Д.М., М.М., подписали заявление, в котором сообщили ответчику реквизиты банковского счета И.М.С. для зачисления на него денежных средств жилищной субсидии и указали, что: они осведомлены о том, что согласно абзацу третьему пункта 16 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от дата N ... - ФЗ предоставляемая им жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых И.М.С. и члены его семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях; перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет И.М.С. будет являться выполнением государством обязательств перед И.М.С. по обеспечению его и членов его семьи жильем; И.М.С. и члены его семьи подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение трех дней после перечисления средств жилищной субсидии на счет И.М.С., открытый им для этих целей в кредитной организации (том 1, л.д. 54).

дата между ФГКУ "Центррегионжилье" и И.М.С. заключено соглашение N ... , по условиям которого ФГКУ "Центррегионжилье" в установленном порядке перечисляет И.М.С. и совместно проживающим с ним членам семьи на банковский счет, открытый И.М.С. для этих целей в кредитной организации, средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, при этом условием для перечисления И.М.С. жилищной субсидии является сдача И.М.С. и членами его семьи занимаемого специализированного жилого помещения, а И.М.С. и члены его семьи: жена И.Н.Ю., дочери И.М.М., Д.М., мать И.С.Г., брат И.А.С. обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: адрес, комнаты ... (том 1, л.д. 8). Данное соглашение подписано представителем ФГКУ "Центррегионжилье" и указанными лицами, что сторонами не оспаривается.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: И.С.Г., проживающая по адресу: адрес, И.А.С., проживающий по адресу: адрес, в спорном жилом помещении фактически проживают И.М.С., Н.Ю., М.М., Д.М., состоящие на регистрационном учете по месту жительства по адресу: адрес, ул. ... , адрес.

Решением от дата N ... ФГКУ "Центррегионжилье" И.М.С. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге И.Н.Ю., детям - И.М.М., И.Д.М. предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) нормативом общей площади жилого помещения 72 кв.м в размере ... рублей.

Согласно платежному поручению от дата N ... денежные средства в размере ... рублей перечислены на счет И.М.С.

Решением территориального отделения (заселения) адрес ФГКУ "Центррегионжилье" от дата N ... И.М.С. и совместно проживающие с ним члены семьи - И.Н.Ю., И.М.М. и И.Д.М. сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с получением жилищной субсидии.

Из материалов дела следует, что с использованием средств указанной жилищной субсидии И.М.С. приобрел четырехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м по адресу: адрес, Дуванский бульвар, адрес, а также комнату общей площадью ... кв.м по адресу: адрес, адрес, комната ... , что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (том 1, л.д. 62, 63).

Требование Министерства обороны Российской Федерации от дата об освобождении спорного жилого помещения И.М.С. и совместно проживающими с ним членами семьи - И.Н.Ю., И.М.М. и И.Д.М. не исполнено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначального иска о сохранении за И.М.С., Н.Ю., М.М., Д.М. права пользования спорным жилым помещением на определенный срок и об обоснованности заявленных военным прокурором Уфимского гарнизона встречных требований о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении, признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета. При этом суд первой инстанции исходил из того, что спорное специализированное жилое помещение было предоставлено И.М.С. и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы по контракту во временное пользование и в целях улучшения жилищных условий данных лиц, а именно, для приобретения (строительства) жилья И.М.С. и членам его семьи была выделена жилищная субсидия, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит освобождению. При этом судом установлено, что И.С.Г., А.С. к числу членов семьи И.М.С., с учетом которых ему в установленном порядке выделена жилищная субсидия, не относятся, данные лица в составе членов семьи, с учетом которых И.М.С. был принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не значатся, нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признаны, никогда не вселялись в спорное жилое помещение, что И.С.Г., А.С. подтвердили в судебном заседании (том 1, л.д. 226 - 229), состоят в нем лишь на регистрационном учете по месту жительства.

Судебная коллегия находит данный вывод суда обоснованным, правомерным, соответствующим положениям норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор найма И.М.С. заключен на период службы, а статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не содержит перечень лиц, которым служебное жилое помещение должно быть предоставлено на весь срок службы, в связи с чем И.М.С., Н.Ю., М.М., Д.М. имеют право продолжать занимать спорное жилое помещение, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда на основании следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Абзацем 4 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона установлен перечень лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Поскольку И.М.С. не подпадает под категорию военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для выселении И.М.С. и членов его семьи из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что обжалуемым решением затронуты права несовершеннолетнего сына И.М.С. - И.Л.М., не может повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым для разрешения данного спора по существу, истцом по данному делу И.Л.М. не является, требований от его имени не заявлено, дата матерью несовершеннолетнего И.Л.М., ... года рождения, - С.Н.М. представлено нотариально заверенное заявление о несогласии на получение жилого помещения, распределяемого Министерством обороны России на имя её несовершеннолетнего сына - И.Л.М.

Поскольку Министерством обороны России, действующим от имени государства, в лице ФГКУ "Центррегионжилье", предусмотренные законом обязательства по обеспечению И.М.С. и членов его семьи жильем исполнены, правовых оснований продолжать занимать специализированное жилое помещение, предоставленного в связи со службой для временного проживания, у И.М.С., Н.Ю., М.М., Д.М. не имеется, о чем к правомерному выводу пришел суд первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорное соглашение N ... подписано И.М.С. под давлением и угрозами, не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем во внимание судебной коллегией не принимается.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.С.Г., А.С., Н.Ю., М.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.М.М., Д.М., - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: В.Н. Милютин

А.А. Ткачева

Справка: судья Идиятова Н.Р.