Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-23365/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Нурисламовой Э.Р.,

Нурмухаметовой Р.Р.,

при секретаре Ш,О,П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Р.Ф на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Т.Р.Ф к Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением - отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Р.Ф обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В обосновании требований указывал на то, что дата он обратился с заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ с целью назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, так как работает в системе здравоохранения с 1982 года по настоящее время и имеет медицинский льготный стаж более 30 лет. Решением ГУ- Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ N ... от дата ему было отказано в установлении пенсии поскольку продолжительность стажа медицинской деятельности по документам составляет 20 лет 05 месяцев 25 дней, то есть причиной отказа стало отсутствие требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом не включены в стаж следующие периоды с дата по дата - в должностях: заведующий отделением нейрореабилитации, заведующий отделением-врач- невролог в отделении нейро-кардиологичской реабилитации, врач-невролог в отделении нейро-кардиологической реабилитации в санатории "Зеленая роща", со дата - Государственное предприятие санаторий "Зеленая роща" РБ, с дата - Государственное унитарное предприятие санаторий "Зеленая роща".

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал в должностях: заведующий отделением нейрореабилитации, заведующий отделением-врач-невролог в отделении нейро-кардиологичской реабилитации, врач-невролог в отделении нейро- кардиологической реабилитации в санатории "Зеленая роща". Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается наличием записей в трудовой книжке, а также выданными справками для ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ.

Истец просил суд признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ N ... от дата об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы:

- с дата по дата в календарном исчислении, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства

- с дата по дата - в должностях: заведующий отделением нейрореабилитации, заведующий отделением-врач-невролог в отделении нейро-кардиологичской реабилитации, врач-невролог в отделении нейро-кардиологической реабилитации в санатории "Зеленая роща",

- с дата - Государственное предприятие санаторий "Зеленая роща" РБ, с дата - Государственное унитарное предприятие санаторий "Зеленая роща" г.Уфа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с дата.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Т.Р.Ф просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что судом принято неверное толкование законодательных и правовых норм пенсионного обеспечения. Считает, что его трудовая деятельность в указанных им должностях дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Т.Р.Ф, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ - И.Э.Р. судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначалась лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от дата N 1066, периоды работы до дата засчитываются в соответствии со Списком 1991 г., периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком 1999 г., который утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от дата N 781, в силу чего периоды после вступления в силу последнего, а именно с дата, засчитываются в соответствии со Списком 2002 г.

Как установлено судом, Т.Р.Ф обратился с заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы РБ N ... от дата истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30 - летнего стажа медицинской деятельности.

Согласно решению в стаж медицинской деятельности истца не были зачтены оспариваемые периоды:

- с дата по дата в календарном исчислении, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства

- с дата по дата - в должностях: заведующий отделением нейрореабилитации, заведующий отделением-врач-невролог в отделении нейро-кардиологичской реабилитации, врач-невролог в отделении нейро-кардиологической реабилитации в санатории "Зеленая роща",

- с дата - Государственное предприятие санаторий "Зеленая роща" РБ, с дата - Государственное унитарное предприятие санаторий "Зеленая роща" г.Уфа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что "санаторий", учитывая цели и предмет его деятельности, не отвечает признакам лечебного учреждения здравоохранения, не поименован в числе структурных подразделений. Работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается на основании следующего.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от дата был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие на территории Российской Федерации с дата и предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медсестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от дата (п. 21 раздела "Наименование учреждений").

Исходя из приведенных норм права, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют только лица, работающие в санаториях (курортах), предназначенных для лечения определенных Списком заболеваний, т.е. работающие в санаториях (курортах), определенного профиля.

Материалами дела не подтверждается выполнение работы истцом в санатории указанного Списком типа.

Исходя из имеющихся в материалах дела лицензий ГУП санаторий "Зеленая роща" является государственным много профильным учреждением санаторного типа, осуществляющим лечение по нескольким профилям, в том числе по акушерству и гинекологии, кардиологии, неврологии, профпатологии и так далее, а не по одному или нескольким профилям, которые указанны выше.

Таким образом, суд верно указал, что санаторий не осуществлял медицинскую деятельность по лечению и профилактике заболеваний, перечисленных в Списках от дата и от дата.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган у истца не имелось специального трудового стажа с требуемой продолжительностью, суд обоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными и они не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба также не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Р.Ф - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи Э.Р. Нурисламова

Р.Р. Нурмухаметова