Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2015 г. по делу N 3га-500/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N ...

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя административного истца ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" - Файзуллиной З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости,

установил:

Административный истец ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" указало, что является собственником нежилых помещений (кадастровые номера: N ... N ... , N ... ) в здании общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N адрес от дата, серии N адрес от дата, серии N адрес от дата, серии N адрес от дата, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N ... утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" в размере ... рублей.

Между тем рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N ... по состоянию на дата согласно отчёту ИП ФИО4 N ... от дата составляет ...

Согласно положительным экспертным заключениям N ... / N ... от дата и N ... от дата Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "СВОД" вышеуказанный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Рыночная стоимость, определенная в отчёте ИП ФИО4 N ... от дата, подтверждена.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, и нарушают его права, как плательщика налога на имущество.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата заявление ООО "ТСК Красинский" о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено.

Согласно уточненным требованиям административный истец, предъявляя исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительству Республики Башкортостан, просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб.

В судебном заседании представитель административного истца ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" - Файзуллина З.З., действующая по доверенности от дата, требования поддержала, просила суд установить кадастровую стоимость здания равной его рыночной стоимости по состоянию на дата с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ... руб. Суду пояснила, что размер кадастровой стоимости земельного участка является завышенным, что нарушает права ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский", как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого от кадастровой стоимости здания.

Согласно представленному возражению на административное исковое заявление, представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес Гореликова Л.В., действующая по доверенности от дата, просила суд в удовлетворении требований ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости, отказать.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ООО "Офис", АО "Банк "Российский кредит", ПАО "Сбербанк России", ИП Бигнов Р.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Установлено, что ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" является собственником нежилых помещений (кадастровые номера: N ... ) в здании общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N адрес от дата, серии N адрес от дата, серии N адрес от дата, серии N адрес от дата, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда по состоянию на дата.По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N ... составила ... руб.

ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости влияют на права и обязанности ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" как плательщика налога.

Считая кадастровую стоимость нежилого здания завышенной, административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Решением комиссии N ... от дата заявление ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости отклонено, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Кроме того установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости более чем на 30 процентов, а именно на 58 процентов. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в суд.

В обоснование заявленного требования ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" предоставило отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания N ... от дата, выполненный ИП ФИО4, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на дата составляет ... руб. (без учета НДС).

Кроме того административным истцом представлены положительные экспертные заключения N ... от дата и N ... от дата Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "СВОД", согласно которым вышеуказанный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Рыночная стоимость, определенная в отчёте ИП ФИО4 N ... от дата, является подтвержденной.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости нежилого здания, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дата, проведение которой поручено ООО "Информ-Эксперт".

Согласно заключению эксперта ООО "Информ-Эксперт" ФИО8 N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N ... составляет ... руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский", как плательщика налога на имущество организаций.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Информ-Эксперт" ФИО8 N ... от дата, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные требования ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" удовлетворить, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения Комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (в данном случае - дата).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО "Торгово-сервисный комплекс "Красинский" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова