Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-6239/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Осиповой Е.А., Озерова С.А.

при секретаре Косареве В.С.

с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Романова А. А.овича на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области к Романову А. А.овичу о признании утратившим право пользования помещением и выселении из жилого помещения, и отказано в удовлетворении встречного иска Романова А. А.овича к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании нанимателем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., возражения представителя администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области - по доверенности Логиновой Е.Н., заключение прокурора Чигаркиной Е.Н., полагавшей решение подлежащим отмене в части выселения и подлежащими удовлетворению встречные требования, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Романову А. А.овичу о признании утратившим право пользования помещением по адресу: "адрес", и выселении в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЭ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Ленинградской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан", Порядка предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного Постановлением правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан", администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на основании договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно от ДД.ММ.ГГГГ N передала ФИО6 и членам его семьи (жене, дочери, сыну) квартиру, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", "адрес", которая ДД.ММ.ГГГГ была оформлена ими в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому.

Ранее ФИО6 и члены его семьи подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в 2-хмесячый срок с даты приобретения (предоставления) им жилого помещения, однако в нарушение обязательства указанная квартира до сих пор не освобождена, в ней остался фактически проживать внук ФИО6 - Романов А.А., в связи с чем истец вынужден обратиться в суд (л.д. 2-3).

Одновременно Романов А.А. предъявил встречные исковые требования к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании его нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес", по договору социального найма жилого помещения, заключенному между администрацией МО "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требований указал, что спорное жилое помещение с ноября 2002 года занимала семья ФИО6 составом семьи из пяти человек, в том числе, его жены ФИО9, сына ФИО11, дочери ФИО10 и внука Романова А.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил с администрацией МО "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области договор социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры. В качестве членов семьи нанимателя указаны те же лица, перечисленные в ордере.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО9, ФИО11 и ФИО10 истец (ответчик по встречному иску) предоставил в собственность бесплатно "адрес". Однако он в договор передачи жилого помещения в собственность граждан включен не был, остался проживать в спорной квартире, принял на себя права и обязанности по договору социального найма, который не расторгнут. Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагал, что не утратил право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", и должен быть признан его нанимателем (л.д. 22-23).

Представитель администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области - по доверенности Логинова Е.Н. в судебном заседании суда первой инстанции требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Романов А.А. и его представитель адвокат Асаев Л.А. в судебном заседании первоначальные требования не признали, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области к Романову А. А.овичу о признании утратившим право пользования помещением и выселении из жилого помещения, удовлетворен.

Романов А.А. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" выселен из него в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления решения в законную силу.

Встречные исковые требования Романова А.А. к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании нанимателем жилого помещения оставлены без удовлетворения (л.д. 75-80).

Романов А.А., не согласившись с законностью и обоснованностью принятого решения суда, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в первоначальных требованиях и удовлетворении встречного иска.

В обоснование жалобы ее податель указал, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что на момент составления обязательства о сдаче жилого помещения ему было 16 лет, подпись его матери ФИО10 выполнена не ей, что она подтвердила, будучи допрошенной в качестве свидетеля. Однако суд не дал оценки показаниям свидетеля.

При рассмотрении заявления ФИО6 о предоставлении квартиры он не был учтен, поскольку не был указан в качестве члена семьи. Полагает, что при таких обстоятельствах, обязательство о сдаче квартиры на него не распространяется, в силу чего он ее не освободил и не снялся с регистрационного учета. Другим жилым помещением ответчик (истец по встречному иску) не обеспечен.

Считает, что ФИО6 предоставил ненадлежащим образом оформленное обязательство о сдаче жилого помещения, что привело к приобретению им жилья в ущерб интересам Романова А.А., и является злоупотреблением правом.

Между тем, ответчик, не приобретя никакого права на другое жилое помещение, сохранил право пользования спорной квартирой, продолжает проживать в нем. Таким образом, имеются основания для признания его нанимателем спорного жилого помещения (л.д. 83-84).

Романов А.А. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно телеграфного уведомления - квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит причину неявки подателя апелляционной жалобы не уважительной, в связи с чем имеются основания для рассмотрения жалобы в отсутствие его подателя.

Представитель администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области - по доверенности Логинова Е.Н. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене в части выселения и удовлетворении встречного иска, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14 ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Из материалов дела следует, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ была передана ФИО6 в бессрочное владение и пользование на состав семьи из пяти человек, в том числе, супругу ФИО9, дочь ФИО10, сына ФИО11 и внука Романова А.А.

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

Судом первой инстанции также установлено, что ФИО6 составом семьи 4 человека, включая супругу и двоих детей, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете на получение жилой площади как работник отдела внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и члены его семьи (жена ФИО9, сын ФИО11, дочь ФИО10 и внук Романов А.А. в лице законного представителя ФИО10 подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Согласно условиям соглашения, ФИО6 и члены его семьи приняли на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения (представления) жилого помещения освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО6 как военнослужащему, уволенному с военной службы, составом семьи 4 человека (он, жена, дочь и сын) предоставлено в общую долевую собственность бесплатно жилое помещение, общей площадью 72,2 кв.м, "адрес".

Получив и реализовав право на получение квартиры, ФИО6 и члены его семьи, включая ответчика, должны были исполнить свои обязательства - освободить жилое помещение по указанному адресу.

Однако Романовым данное обязательство исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и МО "Выборгский район" Ленинградской области заключен договор передачи указанного жилого помещения в собственность бесплатно.

Согласно справке о регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: "адрес", зарегистрирован по месту жительства Романов А.А. При этом ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО10 снялись с регистрационного учета по спорному адресу в июле 2014 года.

В материалах дела имеются письма администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, адресованные ФИО6, в которых администрация просит освободить и сдать установленным порядком жилое помещение, расположенное по спорному адресу.

Между тем, данная квартира в установленном порядке не передана его собственнику, ответчик Романов А.А. фактически проживает в жилом помещении по адресу: "адрес", настаивая на возникновении у него самостоятельного права пользования им.

Удовлетворяя исковые требования администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении права Романова А.А. на спорную квартиру, поскольку право военнослужащего ФИО6 и членов его семьи на обеспечение другим жилым помещением было реализовано путем безвозмездного получения другого жилого помещения. Таким образом, обязательства государства по обеспечению жилым помещением военнослужащего и членов его семьи выполнено.

Поскольку ответчик добровольно не освободил спорное жилое помещение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 35 ЖК РФ, пришел к правильному выводу об его выселении без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, действия ответчика, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, из содержания приведенной норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы жилое помещение должно быть освобождено.

Ответчик Романов А.А. был вселен в спорное жилье как член семьи военнослужащего, получившего это жилье на период и в связи с прохождением им военной службы, следовательно право пользования указанной квартирой у ответчика носило производный характер, самостоятельного права на проживание в этой квартире у него не возникло, и после предоставления постоянного жилого помещения по выбранному месту жительства, ответчик обязан освободить спорное жилое помещение.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что при предоставлении квартиры ФИО6 по избранному месту жительства не были учтены его права, являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, на момент принятия решения о предоставления жилого помещения семье военнослужащего ФИО6 сведений о том, что после предоставления постоянного жилого помещения в собственность членов семьи военнослужащего, Романов А.А. признан малоимущим и нуждающимся в социальном жилье в материалы дела не представлено. Решение органа местного самоуправления о предоставлении ФИО6 квартиры на состав семьи из четырех человек ответчиком оспорено не было.

Таким образом, ответчик Романов А.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим в установленном законом порядке признан не был, а потому оснований для продолжения пользования спорным жилым помещением не имеется, он подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент составления обязательства о сдаче жилого помещения по адресу: "адрес", Романов А.А. являлся несовершеннолетним, а подпись от имени его законного представителя ФИО10 выполнена не ею, судебная коллегия полагает несостоятельными.

Действительно, на момент подписания Романовым А.А. указанного обязательства, он являлся несовершеннолетним- 16 лет. Вместе с тем, данный документ подписан также его матерью ФИО10, которая, будучи допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля, пояснила, что действительно подписывала обязательство о сдаче занимаемого жилья. Показания свидетеля о том, что в представленной в материалы дела копии обязательства имеется не ее подпись, объективными доказательствами не подтверждены.

Судебная коллегия принимает во внимание, что в установленном законом порядке указанное обязательство недействительным не признавалось.

ФИО6.Т. и члены его семьи, в том числе его внук Романов А.А., подписывая обязательство от своего имени и от имени своих детей, обязались освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке спорное жилое помещение, чего до настоящего времени ответчиком не сделано.

Также материалами дела подтверждено, что ФИО6 составом семьи 4 человека (он, жена, сын и дочь) предоставлено другое жилое помещение. Праву на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства безусловно сопутствует обязанность по сдаче ранее занимаемого жилого помещения, в том числе, и членами семьи военнослужащего. Таким образом, доводы жалобы о том, что на Романова А.А. не распространяется указанное обязательство, не принимается судебной коллегией, поскольку основано на неверном толковании норм материального права.

То обстоятельства, что при предоставлении ФИО6 другой квартиры его внук не был учтен в качестве члена семьи, выводов суда первой инстанции о прекращении его права пользования квартирой "адрес", не опровергают.

Поскольку в судебном заседании установлено, что право Романова А.А. на спорную квартиру прекращено, суд первой инстанции обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований о признании нанимателем спорного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах отсутствие у ответчика другого места жительства, внесение коммунальных платежей по спорной квартире не является основанием приобретения им права пользования указанным жилым помещением.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а так же к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова А. А.овича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Вериго Н.Б.