Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33а-541/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 17 декабря 2015 г. по делу N 33а-541/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Ракова А.В., судей Томашевича В.В. и Литвинова В.С., при секретаре Овчинниковой Е.Ю., в судебном заседании рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Зотова А.А. на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 20 августа 2015 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Беседовского А. Б., об оспаривании действий начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Литвинова В.С. судебная коллегия, -

установила:

Беседовский через своего представителя Красавину А.В. оспорил в суд указанные действия должностного лица и в своем заявлении просил признать решение начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Югрегионжилье) от 20 мая 2015 года N 381 в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги - Б. и дочери Е незаконным и отменить его. Обязать указанное должностное лицо признать последних нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в составе семьи военнослужащего.

Основанием принятия такого решения послужило то, что Б. и Е были отнесены к членам семьи собственника жилого помещения, в котором проживала семья заявителя, что, по мнению жилищного органа, является препятствием для их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил.

Не соглашаясь с состоявшимся судебным постановлением, представитель административного ответчика Зотов в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей позиции автор жалобы, ссылаясь на различные законодательные и нормативные правовые акты, приводит доводы, суть которых заключается в следующем.

По мнению автора жалобы, поскольку Б. и Е., 2001 года рождения, зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: _, и являются членами семьи собственника данного жилого помещения, общая площадь которого более учетной нормы, то они принятию на жилищный учет не подлежат.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, а для признания детей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как видно из решения жилищного органа, Б. и дочери Е. отказано в принятии на жилищный учет на основании части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Между тем, каких-либо достоверных данных о том, что супруга заявителя и одна из его дочерей проживали совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, и в силу этого являются членом его семьи, из материалов дела не усматривается. Не приведено таких сведений и в апелляционной жалобе.

Как установлено по делу судом первой инстанции, заявитель, проходящий военную службу по контракту, по месту службы не обеспечен жилым помещением, пригодным для постоянного или временного проживания.

01 января 2015 года между Беседовским и его тещей М. был заключен договор найма жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: _ и принадлежащей последней на праве собственности. Вышеуказанная квартира была предоставлена административному истцу во временное пользование для проживания в ней совместно с членами его семьи: женой - Б и дочерьми - Ев и Е с правом их регистрации. При этом, после окончания срока действия договора с 01 декабря 2015 года указанное жилое помещение подлежит освобождению ими.

Справкой, выданной УУП ОМВД РФ по Ахтубинскому району, подтверждается, что семья Беседовского (состав семьи 4 человека) проживает по адресу: _ а собственник этого жилого помещения в нем никогда не был зарегистрирован, поскольку постоянно проживал по другому адресу.

Решением начальника Югрегионжилье от 20 мая 2015 года N 381 Беседовский с дочерью Е был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а его супруге и дочери Ев в этом отказано со ссылкой на то, что они зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире в качестве членов семьи собственника жилого помещения.

Каких-либо доказательств наличия иных причин, препятствующих реализации права заявителя на обеспечение жилым помещением с составом семьи 4 человека по делу не представлено, не приведены они и в апелляционной жалобе.

Верно проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, суд первой инстанции, вопреки доводам автора жалобы, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку административным ответчиком не представлено суду фактических доказательств того, что Б. и Е 2001 года рождения вселены в жилое помещение по адресу: _ в качестве членов семьи собственника жилого помещения, то они имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в составе семьи заявителя.

Иная правовая позиция автора жалобы, как основанная на неверном понимании и толковании им действующего законодательства по рассматриваемому вопросу, о неправильности данного вывода суда не свидетельствует.

При таких обстоятельствах доводы автора апелляционной жалобы законность и обоснованность оспариваемого судебного решения, по убеждению судебной коллегии, под сомнение не ставят и основанием для его отмены не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия, -

определила:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 20 августа 2015 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Беседовского А. Б. об оспаривании действий начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.