Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33а-547/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 г. по делу N 33а-547/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Пересады А.А. и Литвинова В.С., при секретаре Коростелеве А.С.,, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе административного истца на решение 40 гарнизонного военного суда от 06 октября 2015 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Федерального государственного унитарного предприятия "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" - "Космический Центр г. Байконур Гончарова В. С. об оспаривании решения начальника отделения ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (далее - ФГКУ "Центррегионжилье") об отказе в заключении договора социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Литвинова В.С., судебная коллегия, -

установила:

Гончаров оспорил в суд решение начальника отделения ФГКУ "Центррегионжилье" от 30 июня 2015 года N 24/5, которым ему и членам его семьи отказано в заключении договора социального найма и он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Своим решением от 06 октября 2015 года 40 гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении заявления.

Не соглашаясь с этим решением, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ввиду неправильного применения норм материального права, и принять новое решение - об удовлетворении заявленных им требований.

Как утверждается в жалобе, при разрешении его заявления суд не учёл, что правом на получение жилья воспользовалась его мать, жилое помещение которой было распределено администрацией г. Байконур.

Судом также сделан неверный вывод о том, что его супруга обладает правом пользования жилым помещением, предоставленным администрацией города Байконур ее отцу.

По мнению автора жалобы, им, как военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, не было реализовано право на жилое помещение по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах, считает Гончаров, он с членами семьи в настоящее время приобрели самостоятельное право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ, поскольку после отчуждения принадлежавших ему и супруге долей в жилых помещениях истек установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как правильно указано в оспариваемом судебном постановлении, право членов семей военнослужащих на получение жилья от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, производно от права на получение жилья самого военнослужащего. Если у военнослужащего отсутствует такое право, соответственно, оно отсутствует и у членов его семьи.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

В силу подпункта "д" п. 10 "Правил, учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы., и граждан уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной, службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением. Правительства РФ от 06 сентября 1998 года N 1054 (далее - Правил), не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, решением начальника отделения "Центррегионжилье" от 17 июня 2015 года N 24/5 Гончарову отказано в заключении договора социального найма жилого помещения и он с членами семьи снят с регистрационного учета поскольку он и его супруга добровольно распорядились жилыми помещениями, предоставленными государством.

Из сообщения Управления жилищного строительства администрации города Байконур от 22 мая 2015 года N09-01/21-13 следует, что Гончаров в порядке отселения с комплекса "Байконур", решением Городской жилищной комиссии комплекса "Байконур" по отселению граждан на территорию Российской Федерации от 17 августа 2004 года N 7 обеспечен квартирой в составе семьи своей матери Гончаровой Н.П. в городе _. Площадь предоставленного на семью из трех человек жилого помещения составляет 62,4 кв. м. и оно полностью оплачено из средств федерального бюджета.

Судом первой инстанции также установлено, что Гончаров родился 24 января 1978 года, следовательно, на момент обеспечения жильем в составе семьи своей матери был совершеннолетним, а с 14 апреля 2004 года он проходил военную службу по контракту.

Из договора дарения от 14 августа 2008 года следует, что административный истец подарил 1\3 долю в предоставленной администрацией г. Байконур квартире своему отцу.

Проанализирован нормы действующего законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства имеющие значение для дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Гончаров будучи совершеннолетним и являясь военнослужащим уже был обеспечен жильем по установленным нормам за счет средств федерального бюджета, впоследствии намеренно ухудшил свои жилищные условия и не мог быть признан нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий за счет Министерства обороны РФ даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, следовательно, оспариваемое решение начальника ФГКУ "Центррегионжилье" законно и прав административного истца не нарушает.

При таких обстоятельствах доводы автора апелляционной жалобы законность и обоснованность оспариваемого судебного решения, по убеждению судебной коллегии, под сомнение не ставят и основанием для его отмены не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия, -

определила:

Решение 40 гарнизонного военного суда от 06 октября 2015 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Федерального государственного унитарного предприятия "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" - "Космический Центр г. Байконур Гончарова В. С. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, _ (Республика Казахстан) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ об отказе в заключении договора социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях - оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.