Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 12-1980/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 10 ноября 2015 года в судебном заседании в помещении суда при секретаре Федоровой О.А. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2015 года в отношении

Якубовича С. С.ича, "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Якубович С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в СУВСИГ УФМС России по СПб и ЛО.

Вина Якубовича С.С. установлена в том, что "дата" в " ... " минут по адресу: "адрес", в городе федерального значения Санкт-Петербурге был выявлен факт нарушения гражданином " ... " Якубовичем С.С. режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно Якубович С.С. прибыл на территорию в РФ "дата" году, не встал на миграционный учёт и по истечению определенного срока пребывания 90 суток территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Защитник Якубовича С.С. - адвокат Серов Ю.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления без указания доводов.

В Санкт-Петербургский городской суд защитник Серов Ю.Д. явился, представил дополнение к жалобе, в которой указал следующие основания отмены постановления районного суда: Якубович С.С. выезжал за пределы территории РФ в Белоруссию в "дата" года, въехал из Белоруссии на территорию РФ "дата". Согласно ч.6 ст.97 "Договор о Евразийском экономическом союзе" граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. Данная норма содержится и в ст.3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь. С учётом того, что Якубович задержан сотрудниками полиции "дата", то на момент его задержания он находился на территории РФ законно, так как обязанность оформить миграционный учет у него еще не возникла. Подтвердить дату въезда на территорию РФ не возможно, так как Республика Беларусь и РФ образуют Союзное государство, и между ними отсутствует пограничный контроль, и штампы в паспорте не ставятся. Так как в материалах дела не содержится сведений о въезде Якубовича С.С. в более позднюю дату, то исходя из принципа презумпции невиновности, следует доверять устным объяснениям Якубовича. Якубович С.С. не был ознакомлен с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведения административного расследования, копия которого не была вручена. Справка об установлении личности Якубовича датирована "дата", а значит, все документы, датированные более раним числом являются ненадлежащим доказательством, так как получены с участием лица, личность которого не установлена. Якубович был незаконно лишен свободы в отделе полиции, находясь там с "дата" до направления в суд.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщен полис страхования транспортного средства - автомобиля " ... " г.н.з. N ... , сроком действия с "дата" по "дата", который по заявлению защитника косвенно подтверждает факт выезда Якубовича на территорию Белоруссии в "дата" и въезд обратно "дата".

Якубович С.С. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что машина " ... " г.н.з. N ... ему не принадлежит, в Беларуссии дешевый ремонт машин, в связи с чем его знакомый доверил ему поездку на этом автомобиле на территорию Беларуссии для ремонта машины, возвратиться обратно в срок действия полиса страхования у него не получилось. В Санкт-Петербурге он ( Якубович) работает водителем такси, у индивидуального предпринимателя, фамилию которого не помнит, первый раз въехал на территорию РФ в "дата" году, помнит, что вставал ранее на учет и регистрировался, почему в справке ЦБДУИГ отсутствуют сведения о его регистрации и въездах на территорию РФ, не знает.

По ходатайству защитника Серова Ю.Д. допрошена свидетель Я. Н.Н. - жена Якубовича С.С., которая пояснила, что Якубович С.С. выезжал в Беларусь в конце "дата" года и вернулся в "дата" года. Она приехала в РФ недавно с ребенком. "дата" с утра муж пошел на работу, но через несколько часов позвонил и сказал, что он в полиции, пояснив при этом, что его задержали за курение на улице, не просил принести ему паспорт. В следующий раз, он позвонил уже в понедельник, сказал, что его депортируют из-за отсутствия паспорта. Паспорт она передала ему перед судебным заседанием Санкт-Петербургского городского суда, паспорт все то время находился дома по месту их жительства.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что Якубович С.С. въехал на территорию РФ в "дата" году, официально на территории РФ не трудоустроен, на момент задержания паспорт или иные документы, удостоверяющие личность, у него отсутствовали. Таким образом, у Якубовича С.С. отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории РФ, на миграционный учет за период "дата" года Якубович не вставал, трудовой договор, определяющий согласно части 5 ст. 97 Договора о евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания Якубовича С.С. на территории РФ, у него отсутствует, по истечению определенного срока пребывания не покинул территорию РФ, что является нарушением ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ, ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В ходе рассмотрения дела, Калининским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, были проверены имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Действия Якубовича С.С. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Якубович С.С. выезжал в Белоруссию в "дата" и въехал на территорию РФ "дата" не вызывает доверия, поскольку, давая объяснения, Якубович пояснял, что прибыл на территорию РФ в "дата" году, сведения о его регистрации за указанный период на территории РФ согласно справке ЦБДУИГ, отсутствуют, доказательств пересечения им границы РФ "дата" не имеется.

Довод жалобы о не ознакомлении и не вручении копии определения о возбуждении дела об административного правонарушения и(или) проведения административного расследования не является основанием к отмене постановления районного суда, поскольку Якубович С.С. не был лишен права ознакомиться с материалами дела на любой стадии производства по делу, ходатайства об ознакомлении с материалами дела им не заявлялось.

Доводы жалобы о том, что Якубович С.С. был задержан и находился в отделе полиции трое суток и оформления документов до составления справки об установлении личности Якубовича, не влечет отмену постановления судьи, поскольку не влияет на правильность выводов суда по квалификации действий Якубовича С.С. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Якубовичу С.С. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2015 года о признании Якубовича С. С.ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Серова Ю.Д. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина