Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 12-1981/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 10 ноября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Федоровой О.А. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2015 года в отношении

Юлдашева Б., "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга 29 июля 2015 года Юлдашев Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО.

Вина Ю. Б. установлена в нарушении режима пребывания иностранным гражданином на территории РФ, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства: "дата" в " ... " мин. у "адрес" сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО был выявлен гражданин " ... " Ю. Б., который, имея разрешение на временное проживание N ... , выданное УФМС России по Челябинской области до "дата", проживал по адресу: "адрес", что является нарушением п. 2 ст. 11 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С., представивший удостоверение N ... , ордер N ... обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в которой он указал, что в соответствии со ст. 11 п. 2 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Ю. Б. постоянно проживает по адресу: "адрес". В Санкт-Петербург приехал к сестре Ю. М.А., которая является гражданкой РФ. Ю. Б. не нарушал запрет, предусмотренный ст. 11 Федерального Закона N 115-ФЗ, суд незаконно не применил по отношению к нему положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в результате чего Ю. Б. не сможет 5 лет общаться со своей сестрой и племянниками - гражданами РФ.

Ю. Б. и его защитник - адвокат Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Ю. Б. пояснил, что приехал в гости к сестре в "дата" года, в конце июля собирался уехать в Челябинск, где работает администратором в кафе, так как он работал полтора года без выходных, ему предоставили продолжительный отпуск. Сестра зарегистрирована в "адрес", приобрела комнату в Санкт-Петербурге, просила его помочь сделать ремонт. Сестра работает продавцом в магазине, не знает, в каком именно, на ее иждивении находятся 2 детей.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда установлено, что Ю. Б., получивший разрешение на временное проживание на территории РФ УФМС Челябинской области, с "дата" года до задержания "дата", проживал в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес". 1 "адрес", что является нарушением требований ст. 11 ч. 2 Федерального Закона N 115-ФЗ.

Все имеющиеся в деле доказательства были исследованы судьей Калининского районного суда и оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Действия Ю. Б. правильно квалифицированы судом по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления суда, так как длительность нахождения Ю. Б. в Санкт-Петербурге свидетельствует об изменении им места проживания, а не о кратковременном визите. Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, применяются в случае проживания иностранного гражданина с лицами, состоящими с ним в семейных отношениях для сохранения права на семейную и личную жизнь, в то время как супруги и детей, являющихся гражданами РФ, Ю. не имеет.

Вместе с тем, судом в нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ, не была определена форма выдворения Ю. Б. с территории РФ. Полагаю, что доводы стороны защиты о возможности самостоятельного выезда Ю. Б. с территории РФ не были опровергнуты, в связи с чем постановление суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит дополнению со ссылкой на назначение

Ю. Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении в отношении Юлдашева Б., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ изменить, дополнив постановление ссылкой на назначение Юлдашеву Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Юлдашева Б. "дата", гражданина " ... " из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( на правах обособленного отдела).

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Жалобу защитника - адвоката Стрепетова А.С. удовлетворить частично.

Судья И.Е. Калинина