Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-11078/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего: Галаевой Л.Н.,

судей: Дмитриевой Л.А., Власкиной Е.С.,

при секретаре: Апариной М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 22 декабря 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 08 октября 2015 года, которым постановлено исковые требования Иванькова Н.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Новосибирска включить в стаж работы Иванькова Н.А., дающий право на увеличение фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п.7 ст. 14 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", в редакции на июнь 2013 года, период работы Иванькова Н.А. с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года в должности машиниста крана 6 разряда ООО "Ленанефтегаз".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Иванькова Н.А. с 1 августа 2013 года с учетом периода работы Иванькова Н.А. в районе Крайнего Севера с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года в должности машиниста крана 6 разряда ООО "Ленанефтегаз".

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дмитриевой Л.А., объяснения представителя Иванькова Н.А. - Короткой Н.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иваньков Н.А. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений (л.д.56-59) просил обязать ответчика включить в его стаж работы, дающий право на увеличение фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, период работы с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности машиниста крана 6 разряда ООО "Ленанефтегаз", обязать ответчика произвести перерасчет базового размера страховой части его трудовой пенсии по старости с 01.08.2013 года с учетом периода работы в районе Крайнего Севера в должности машиниста б разряда ООО "Ленанефтегаз".

В обоснование указал, что достиг возраста 60 лет и является получателем пенсии по старости, с 28.07.2010 года Пенсионным Фондом Республики Саха (Якутия) по Ленскому району г.Ленска ему была назначена пенсия по старости с учетом работы в районах Крайнего Севера, 01.08.2013 года он перевел свою пенсию в отделение ответчика, при этом из его трудового стажа ответчиком был исключен заявленный в иске период его работы на севере, такое решение мотивировано тем, что в базе пенсионного Фонда отсутствуют сведения об организации ООО "Ленанефтегаз". Данное решение нарушает его пенсионные права, в связи с чем он вынужден обратиться с указанным иском в суд.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска, в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене.

Полагает, что истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период - 1 квартал 2011 года - именно в районах Крайнего Севера, кроме того, за данный период работодателем не отчислялись страховые взносы.

Указывает, что суд неправомерно обязал ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом спорного периода с 01.08.2013, то есть с момента начала выплаты пенсии УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска, кроме того, включение указанного периода является основанием для обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим в момент назначения пенсии и в момент поступления пенсионного дела в г.Новосибирск, при наличии 15-ти летнего стажа работы в РКС и страхового стажа не менее 25 лет, фиксированный базовый размер страховой части пенсии гражданина увеличивается на 50%, то есть в 1,5 раза.

В соответствии с действовавшим до 1 января 2015 года Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555 и ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015, стаж для установления пенсии за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст.9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N9-П п.1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N9-n.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что работодатель ООО "Ленанефтегаз" оплатил страховые взносы за истца, при этом, несмотря на то, что в сведениях за первый квартал 2011 года отсутствует отметка о работе истца в РКС (в районе Крайнего Севера), спорный период работы подтвержден записями в трудовой книжке истца, в которой имеется отметка о том, что данная работа осуществляется в районе Крайнего Севера, в спорный период истец получал доход, соответствующий его доходу до и после спорного периода (справки о доходах по форме 2- НДФЛ за 2010 и 2011 г.г. на л.д.28, 29), в спорный период истец состоял на регистрационном учете по месту жительства в.Ленске р.Саха (Якутия), за него работодателем осуществлялись пенсионные отчисления, периоды до и после спорного содержат отметку РКС, отсутствуют основания полагать, что в спорный период трудовая деятельность истца была вне пределов района Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в специальный трудовой стаж спорного периода, поскольку отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже работы и кода территориальных условий, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера основаны на переоценке доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, между тем, соглашаясь с оценкой, данной им судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает основания для предлагаемой переоценки.

Доводы апелляционной жалобы в остальной части судебная коллегия полагает основанными на неправильном толковании норм материального права, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о правомерности возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорного включенного в стаж периода трудовой деятельности с 01.08.2013.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 08 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: