Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-1005/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Солоповой И.В.

судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.

при секретаре - Володиной Е.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Присяжнюк В.Д. - Ардиматовой М.В. на решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от "дата", которым

исковые требования ОАО "ДЭП N218" к Присяжнюк В.Д., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Алтай" удовлетворены.

Признано недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Присяжнюк В.Д. в части наложения его на участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "ДЭП N218".

Исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении части земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Присяжнюк В.Д., в части наложения его на земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "ДЭП N218" в точках "данные изъяты" площадью 12800 квадратных метров, с координатами поворотных точек наложения, указанных в таблице N в исследовании по первому, второму, третьему и четвертому вопросам судебной землеустроительной экспертизы:

номер поворотной точки координаты (система координат МСК 04, зона 1)

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Указано, что настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "ДЭП N218" обратилось в суд с иском к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Алтай", ФИО5, Присяжнюк В.Д. с исковым заявлением об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Республике Алтай снять с кадастрового учета следующие земельные участки: с кадастровым номером N, площадью 13846 кв. м, внесенный в государственный кадастр недвижимости "дата" за Присяжнюк В.Д.; с кадастровым номером N, площадью 14378 кв. м, внесенный в государственный кадастр недвижимости "дата" за ФИО5; с кадастровым номером N, площадью 14144 кв. м, внесенный в государственный кадастр недвижимости "дата" за ФИО5

Определением от "дата" суд прекратил производство по указанному делу в части требований к ответчику ФИО5 в связи с заключением с ним с мирового соглашения.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд: признать недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Присяжнюк В.Д. в части наложения его на участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "ДЭП N218"; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении части земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Присяжнюк В.Д., в части наложения его на земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "ДЭП N218" в точках "данные изъяты" площадью 12800 квадратных метров, с координатами поворотных точек наложения, указанных в таблице N в исследовании по первому, второму, третьему и четвертому вопросам судебной землеустроительной экспертизы.

Требования мотивированы тем, что при межевании ответчику земельного участка с кадастровым номером N Присяжнюк В.Д. кадастровый инженер не учел землеустроительное дело N на ранее отмежеванный и поставленный на кадастровый учет земельный учет земельный участок истца с кадастровым номером N, принадлежащий истцу на праве постоянного бессрочного пользования. В результате этого произошло наложение (пересечение) границ указанных земельных участков. Межевание земельного участка ответчика выполнено с нарушением закона и наличие в государственном кадастре сведений о вышеуказанном земельном участке ответчика нарушает права истца, т.к. фактически лишает его части земельного участка, истец лишен возможности беспрепятственно пользоваться своим имуществом в полном объеме. Проведенной судебной землеустроительной экспертизой было выявлено нарушение в виде пересечения границ и наложения части земельного участка ответчика на земельный участок истца. Исключение из ГКН ошибочного описания местоположения границ смежного земельного участка ответчика в части наложения его на земельный участок истца будет являться восстановлением положения, существовавшего до нарушения права истца на его земельный участок.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель Присяжнюк В.Д. - Ардиматова М.В., в апелляционной жалобе просит отменить его, указывая, что судом неверно дана оценка доказательствам. Земельный участок с кадастровым номером N был предоставлен ФИО6, начальнику Чемальского ДРСУ, право юридических лиц на получение земельного участка в бессрочное пользование законом не предусмотрено. На момент издания постановления N от "дата" не существовал такой титул права на землю, как бессрочное пользование, в связи с чем свидетельство N погашено постановлением от "дата" N. Предоставленный земельный участок частично налагается на границы земельного участка, собственником которого является Присяжнюк В.Д.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителя Присяжнюк В.Д. - Ардиматову М.В., поддержавшую жалобу, представителя ОАО "ДЭП N218" Афонину Н.А., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по доводам жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В силу ст. 304, 305 ГК РФ защите подлежит также законное владение имуществом.

На момент проведения землеустроительных работ земельных участков, в настоящее время принадлежащих сторонам, правовое регулирование землеустройства было установлено Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Частью 3 статьи 17 Федерального закона РФ "О землеустройстве" определено, что межевание объектов землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объектов землеустройства на местности и их согласование.

Согласно п. 11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (п. 14.4 Рекомендаций).

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

Разрешая настоящий спор по существу и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наложении границ земельных участков сторон в результате кадастровой ошибки, которая может быть устранена на основании решения суда по предложенному заключением судебной экспертизы варианту.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с данным выводом суда отвергаются в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, "дата" администрацией Чемальского района предоставлен Чемальскому дорожному ремонтно-строительному управлению (ДРСУ) земельный участок общей площадью 10 га под строительство АБЗ и разработку карьера галечника и Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чемальского района выдано ДРСУ Свидетельство N на право бессрочного (постоянного) пользования вышеуказанным земельным участком. Местоположение земельного участка - "адрес".

"дата" Чемальское ДРСУ в соответствии с приказом Республиканского управления автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" N переименовано в Чемальское федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие N218 (ФГУ "ДЭП N218"). "дата" ФГУ "ДЭП N218 в соответствии с Программой приватизации федерального имущества было преобразовано в открытое акционерное общество ОАО "ДЭП N218".

Земельный участок, предоставленный "дата" Чемальскому ДРСУ, значился как ранее учтенный с кадастровым номером N, его границы являлись декларативными и подлежали уточнению при межевании.

"дата" по заказу территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Алтай были проведены работы по установлению границ вышеназванного земельного участка. Работа проводилась ФИО12 и "дата" землеустроительное дело N по межеванию границ земельного участка с кадастровым номером N сдано в Управление Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по Республике Алтай в Чемальском районе. Границы данного земельного участка были уточнены "дата", земельный участок с кадастровым номером N, равнозначным кадастровому номеру N, поставлен на государственный кадастр недвижимости "дата", с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для обслуживания АБЗ, с площадью 100000 кв. метров, вид права - постоянное бессрочное пользование. Описание местоположения характерных точек границ выполнено в местной системе координат.

"дата" во исполнение требований ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" между администрацией Чемальского района и ОАО "ДЭП N218" заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, ранее находящегося у покупателя на праве постоянного бессрочного пользования.

"дата" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай приостановило государственную регистрацию права собственности за ОАО "ДЭП N218" на вышеуказанный земельный участок, указав, что земельный участок пересекается с 8 соседними земельными участками.

Так, в границах земельного участка N, находящегося с "дата" на праве бессрочного (постоянного) пользования ОАО "ДЭП N 218", отмежеван и поставлен на кадастровый учет, в том числе земельный участок с кадастровым номером N, площадью 13846 кв.м, собственником которого является Присяжнюк В.Д. При этом землеустроительное дело на земельный участок, принадлежащий Присяжнюк В.Д. не содержат сведений о согласовании границ с ОАО "ДЭП N218".

Ко времени проведения межевых работ вышеуказанными лицами ( "дата") Кадастровая палата Республики Алтай располагала полным пакетом документов, подтверждающих и право ФГУ "ДЭП N218", и категорию земель, и уточненные границы на земельный участок с кадастровым номером N. Уточнение границ этого земельного участка ФГУ "ДЭП N218" провело двумя годами ранее, и сведения об этом уже были внесены в кадастровый учет "дата".

До настоящего времени земельный участок используется ОАО "ДЭП N 218" по назначению, как земли промышленности - на нем находятся асфальто-бетонный завод, столярный цех, право собственности на который зарегистрировано "дата", калибровочный станок для изготовления стоек под дорожные знаки, здание лаборатории, пилорама, дробилка конусная, дробилка щековая для изготовления щебня, КТП, здание для охраны, здание столовой для рабочих, емкости для хранения битума. Также на данном земельном участке находится песчаный карьер, на использование которого имеется лицензия. Напротив, доказательств использования земельного участка ответчиком материалы дела не содержат.

В другую категорию земли из земель промышленности данный земельный участок не переводился. Об этом свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от "дата" N, выданный Кадастровой палатой Республики Алтай.

Кадастровая палата Республики Алтай в информации (исх. N), предоставленной по запросу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, сообщает о возможном наличии кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N.

В результате проведенной по делу землеустроительной экспертизы и в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о наличии кадастровой ошибки и наложении границ земельных участков. Причиной имеющегося наложения исследуемых земельных участков является непредоставление достаточных сведений из Территориального отдела УФАКОН по Республике Алтай (кадастровой палаты) при составлении землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером N.

Поскольку при оформлении Присяжнюк В.Д. земельного участка была допущена кадастровая ошибка, доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к тому, что земельный участок в установленном порядке зарегистрирован, поставлен на кадастровый учет с определением границ на выводы суда по существу спора не влияют.

Доводы жалобы судебная коллегия во внимание не принимает, как необоснованные, поскольку по делу установлено, что описание границ, на основании которых земельный участок, принадлежащий Присяжнюк В.Д. поставлен на кадастровый учет не соответствует требованиям закона, в результате допущенной кадастровой ошибки, которая подлежит исправлению.

В целом доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда по существу требований не опровергнута.

Доводы жалобы, направленные на несогласие истца с оценкой суда доказательств по делу, не влекут отмену решения, поскольку обстоятельства дела установлены судом исходя из представленных сторонами доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, изложенную в состоявшемся решении суда.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, нормы материального и процессуального права не нарушены, в том числе, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, которые являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Присяжнюк В.Д. - Ардиматовой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий - И.В. Солопова

Судьи - С.А. Шинжина

С.Н. Чертков