Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-926/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Черткова С.Н.

судей - Антуха Б.Е., Шинжиной С.А.

при секретаре - Анатпаевой Н.Б.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе директора ООО "ТК "Золотое озеро" Гороховой К.С. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от "дата", которым

исковые требования Барнаульского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Туристический комплекс "Золотое озеро", обществу с ограниченной ответственностью "Кокс-Тревэл" о приведении в соответствие с требованиями законодательства о техническом регулировании при эксплуатации портовых гидротехнических сооружений, удовлетворены.

Возложена обязанность на общество с ограниченной ответственностью "Туристический комплекс "Золотое озеро", общество с ограниченной ответственностью "Кокс-Тревэл" обеспечить проведение обследования технического состояния причальных сооружений - двух пирсов, расположенных на участке акватории озера Телецкое, смежном с земельным участком туристической базы "Золотое озеро" по адресу: "адрес"; обеспечить составление декларации безопасности гидротехнических сооружений - двух пирсов, расположенных на участке акватории озера Телецкое, смежном с земельным участком туристической базы "Золотое озеро" по адресу: "адрес", и ее утверждение в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Туристический комплекс "Золотое озеро", общества с ограниченной ответственностью "Кокс-Тревэл" государственная пошлина в размере "данные изъяты" в доход местного бюджета МО "Турочакский район" в равных долях.

Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барнаульский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро", ООО "Кокс-Тревэл" о приведении в соответствие с требованиями законодательства о техническом регулировании при эксплуатации портовых гидротехнических сооружений. В обоснование иска с учетом уточненных требований указано, что Барнаульской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" и ООО "Кокс-Тревэл" законодательства о техническом регулировании, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные указанными юридическими лицами при эксплуатации принадлежащих им причальных сооружений - двух пирсов, расположенных на участке акватории озера Телецкое, смежном с земельным участком туристической базы "Золотое озеро" по адресу: "адрес". В нарушение требований ст.ст. 8, 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 N117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 2, 5, 21 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N1303 владельцами указанных портовых гидротехнических сооружений, предназначенных для посадки (высадки) пассажиров на суда внутреннего водного транспорта, погрузочно-разгрузочных работ - ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" и ООО "Кокс Тревэл" не обеспечено составление декларации о безопасности гидротехнического сооружения и ее утверждение в органах Ространснадзора, кроме того, собственниками гидротехнических сооружений не обеспечивается проведение регулярных обследований вышеуказанных пирсов. Бездействие ответчиков по неисполнению требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений создает угрозу возникновения техногенной аварии на портовом гидротехническом сооружении и причинения вреда жизни и здоровью не только работникам ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" и ООО "Кокс-Тревэл", но и других лиц, которые могут использовать портовое гидротехническое сооружение, а также неопределенному кругу лиц. На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" и ООО "Кокс-Тревэл" обеспечить проведение обследования технического состояния причальных сооружений - двух пирсов; обеспечить составление декларации безопасности гидротехнических сооружений и ее утверждение в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился директор ООО "ТК "Золотое озеро" Горохова К.С., в апелляционной жалобе просит отменить его. В обоснование жалобы указывает, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Кокс-Тревэл", в то время как в материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой указанное ООО находится в стадии банкротства, конкурсного управляющего должны были уведомить о судебном заседании. Однако судом не выяснялось мнение сторон о рассмотрении искового заявления при имеющейся явке. В нарушение действующего законодательства суд признал ООО "ТК "Золотое озеро" организацией, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, поскольку эксплуатирующей организацией признается балансодержатель. Согласно договору аренды от "дата" арендатору не передана лодочная станция в аренду. Отсутствие у ООО "ТК "Золотое озеро" технических документов на объекты недвижимости делает невозможным исполнение судебного решения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по доводам жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Кокс-Тревэл" является пользователем водным объектом - участком акватории Телецкого озера, согласно заключенного договора на пользование водным объектом - Телецким озером (поверхностные водные объекты) от "дата" между Правительством Республики Алтай и ООО "Кокс-Тревэл", сроком действия договора в течение 25 лет, с приложенным к нему планом-схемой пирса т/к "Золотое озеро".

Теплоход "данные изъяты", идентификационный номер N, принадлежит на праве собственности ООО "Кокс-тревэл" (свидетельство о праве собственности на судно N от "дата").

"дата" между ООО "Кокс-тревэл" (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды, во исполнение условий которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование теплоход "данные изъяты" идентификационный номер N, тип/назначение - самоходное/разъездное, класса "О", регистрационный N (далее - теплоход, судно) для осуществления туристско-экскурсионной деятельности в надлежащем техническом состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию, без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации (п.1.1, п.1.3). Данный договор является одновременно актом приема-передачи (п. 2.1.1 договора). В соответствии с п. 4.2 договора аренды, "дата" между ООО "Кокс-тревэл" и ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" заключено дополнительное соглашение к договору аренды от "дата", согласно которого договор вступает в силу в день его подписания, действует до "дата" и автоматически пролонгируется на каждый следующий календарный год на прежних условиях.

В соответствии с видом деятельности, предусмотренным лицензией, ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" осуществляет перевозки внутренним водным транспортом пассажиров.

Спорные объекты должны обеспечивать безопасность подхода и стоянки судов, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

В ходе проведения Барнаульской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о техническом регулировании, в деятельности ответчиков обнаружено невыполнение требований ст.ст. 8, 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 года N 1303, а именно не обеспечено проведение обследований гидротехнического сооружения, не обеспечено представление декларации безопасности гидротехнических сооружений и ее утверждение в установленном законом порядке.

Указанные нарушения действующего законодательства подтверждаются материалами дела и ответчиками документально не опровергнуты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора, поскольку проведение обследования технического состояния причальных сооружений и составление декларации безопасности вышеуказанными требованиями закона возлагается не только на собственника, но и эксплуатанта объекта. Проведение обследования технического состояния причальных сооружений и разработка декларации является обеспечением безопасности эксплуатации объекта. Со стороны ответчиков ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не было представлено доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения требований ст.ст. 8, 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 года N 1303 по проведению обследования технического состояния причальных сооружений и составлению декларации безопасности.

ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" является организацией, эксплуатирующей по целевому назначению гидротехнические сооружения - два пирса, расположенные на участке акватории озера Телецкое, смежном с земельным участком туристической базы "Золотое озеро" по адресу: "адрес", на указанном пирсе осуществляется посадка пассажиров на теплоходе "данные изъяты" и высадки их с данного судна. ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" признавался указанный факт, что в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает сторону истца от дальнейшего доказывания данных обстоятельств.

Представленный ответчиком договор аренды от "дата", согласно которого гидротехнические сооружения не переданы ООО "туристический комплекс "Золотое озеро", в связи с чем, по мнению апеллянта, ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" нельзя считать эксплуатантом пирсов, не является доказательством неиспользования указанным ответчиком гидротехнических сооружений, поскольку ответчиками не представлено доказательств возврата указанного имущества, ранее взятого в аренду. Кроме того, по смыслу Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", сам факт эксплуатации гидротехнического сооружения свидетельствует о необходимости выполнять требования обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

Более того, указанный договор был представлен в суд после проведения транспортной прокуратурой проверки, выявления нарушений и предъявления иска в суд при продолжении ответчиком эксплуатации пирсов.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном возложении на ответчика ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" обязанности организовать проведение обследования технического состояния гидротехнического сооружения и составлению декларации безопасности, не могут повлиять на постановленное решение, поскольку указанное обследование и составление декларации безопасности предусмотрено действующим законодательством и возложение обязанности по его организации не нарушает прав указанного ответчика.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Туристический комплекс "Золотое озеро" является ненадлежащим ответчиком по делу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, нормы материального и процессуального права не нарушены, в том числе, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, которые являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, и изменения либо отмены принятого по данному делу судебного акта не имеется.

В остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется и в силу ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом оценки судебной коллегии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО "ТК "Золотое озеро" Гороховой К.С. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от "дата" - без удовлетворения.

Председательствующий - С.Н. Чертков

Судьи - Б.Е. Антух

С.А. Шинжина