Постановление Красноярского краевого суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 4А-1104/2015

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.

N 4А-1104/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 25 декабря 2015 года

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу защитника ПАО "ГМК "Норильский никель" Юркиной Ю.В. на вступившие в законную силу решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 июня 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 08 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "ГМК "Норильский никель",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора от 27 апреля 2015 года ПАО "ГМК "Норильский никель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 июня 2015 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба на него - без удовлетворения

Решением судьи Красноярского краевого суда от 08 октября 2015 года решение городского суда было оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе защитник ПАО "ГМК "Норильский никель" Юркина Ю.В. просит отменить указанные судебные решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Выданное предписание являлось незаконным, так как "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (далее Правила) не были опубликованы в официальных источниках - в "Российской газете" и "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". Текст данных Правил был размещен только на сайте Ростехнадзора, который не является официальным источником опубликования нормативных актов.

Изучив материалы дела с учётом доводов жалобы, нахожу решения не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Дело судьями рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Вина юридического лица в совершенном правонарушении доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

Правила были приняты Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 11 декабря 2013 года N599 в соответствии с предоставленными ему действующим федеральным законодательством полномочиями с соблюдением установленного порядка регистрации и опубликования.

Правила были официально опубликованы в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 22 сентября 2014 года, N38, то есть с соблюдением порядка официального опубликования федеральных нормативных правовых актов, установленного Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" и Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009.

Правильными являются выводы судей, что неопубликование Правил в "Российской газете" не свидетельствует о нарушении порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и не может служить основанием для признания недействующим оспариваемых заявителем Правил.

В соответствии с пунктами 8, 9, 10 Указа Президента Российской Федерации от "дата" N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти является официальным источником опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, как и "Российская газета".

Правила также были размещены на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: http://www.gosnadzor.ru, в которых содержится ссылка на официальный источник их опубликования.

При таких данных, доводы жалобы о том, что опубликование Приказа в Бюллетене нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти со ссылкой на сайт ведомства - это нарушение установленного порядка, не обеспечение возможности ознакомления с ними, создание неоправданных усилий по их поиску, являются несостоятельными.

Такое размещение нормативного акта судьи правильно признали не противоречащим федеральному закону или иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушающим прав и законных интересов заявителя.

В этой связи доводы заявителя жалобы подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, были предметом рассмотрения суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными, обоснованными и справедливыми, они мотивированы, основаны на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно.

Нарушений процессуальных прав, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений не имеется, жалоба защитника Юркиной Ю.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 июня 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 08 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "ГМК "Норильский никель" оставить без изменения, а жалобу защитника Юркиной Ю.В. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. Фуга