Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 11-15888/15

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Чаус И.А.,

судей: Беломестновой Ж.Н., Киневой О.Н.

при секретаре Бабкине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Челябинске 24 декабря 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Бакановой Т.И. на решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 26 августа 2015 года по иску муниципального учреждения "Управление Байрамгуловского жилищно-коммунального хозяйства" к Бакановой Т.И., Баканову И.В. о возложении обязанности восстановить систему отопления в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела, объяснения Бакановой Т.И. по доводам апелляционной жалобы, возражения представителя МУ "Управление Байрамгуловского жилищно коммунального хозяйства" -Булаевой О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУ "Управление Байрамгуловского жилищно - коммунального хозяйства" обратилось в суд с иском к Бакановой Т.И., Баканову И.В. о возложении обязанности восстановить систему отопления в квартире по адресу: ****.

В обоснование иска указало, учреждение является ресурсоснабжающей организацией, поставляет услуги по теплоснабжении., водоснабжению лицам, проживающим в указанном доме. Ответчики самовольно, без официального разрешения демонтировали систему отопления в двух комнатах своей квартиры, чем нарушили действующее законодательство. Предупреждения учреждения о необходимости восстановления системы отопления в квартире, ответчиками оставлены без внимания. До настоящего времени система отопления не приведена в первоначальный вид.

Баканова Т.И. иск не признала, пояснив, что на отопительных приборах в квартире самостоятельно установили заглушки, поскольку не имелось возможности оплачивать коммунальные услуги. Обратилась в администрацию Байрамгуловского сельского поселения с заявлением помочь произвести обмен квартиры

Баканов И.В. в суд не явился, о дне слушания дела извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворил, обязал ответчиков восстановить систему отопления в принадлежащей им квартире, взыскал расходы по оплате госпошлины в размере **** руб. с каждого ответчика.

В апелляционной жалобе Баканова Т.И. считает решение незаконным, просит его отменить, указывая о том, что система отопления ими не нарушена, в соседние квартиры подача тепла осуществляется. В силу п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, к общему имуществу собственников многоквартирного дома относятся только те обогревающие элементы, которые обслуживают более одной квартиры и находятся на лестничных клетках, подвалах. В соседнем доме срезали батареи в одной из квартир, но никто их не просит восстановить все в прежнее состояние. ЖКХ было уведомлено о том, что в квартире стоят заглушки, которые были поставлены ввиду тяжелого материального положения. Намерена получить разрешение на демонтаж отопления в администрации или установить газовое отопление.

Баканов И.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, сведений уважительности причины неявки суду не представил. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Заявляя к Бакановым Т.И., И.В. исковые требования об устранении нарушений прав собственников жилого дома путем приведения системы отопления в первоначальное состояние, истец исходил из того, что ответчики, как собственники квартиры, расположенной по адресу: ****, в которой произведено самовольное переустройство системы отопления, обязаны устранить допущенные нарушения.

Судом первой инстанции исковые требования признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия не соглашается с решением суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст.З ГПК РФ, в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо, право которого нарушено в порядке, установленном законодательством.

Исходя из положений части 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, то есть лица, материально-правовой спор которых, становится предметом судебного разбирательства. При этом ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом.

Таким образом, как истец, так и ответчик должны защищать свой материально-правовой интерес, то есть должны быть заинтересованы в предмете материально-правового спора. Ответчик - это лицо, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску. Определение надлежащего истца по делу является одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.2,п.З, п.п.1 п.5 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее

состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В соответствии с положениями статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Состав общего имущества, кроме того, определен в п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

в? J

В соответствии с пунктом 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные данной статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Таким образом, из перечисленных выше норм права следует, что

надлежащими истцами по данному спору являются собственники многоквартирного дома, либо уполномоченное ими лицо, а также орган местного самоуправления.

Учитывая, что истец не является собственником помещений многоквартирного дома, не уполномочен собственниками действовать от их имени, также не является лицом, на которое собственники решением общего собрания в установленном законом порядке( ст.ст. 44-46, 161 ЖК РФ) возложили обязанность по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества многоквартирного дома , а также лицом, кто принимает решение о переустройстве жилого помещения, судебная коллегия полагает, что настоящие требования заявлены ненадлежащим истцом, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для их удовлетворения.

Представленный в материалы дела договор на оказание услуг на техническое обслуживание многоквартирного дома ****, заключенный 23.01.2013г. между истцом и старшим по дому П.А.М. (л.д.65), также не свидетельствует о том, что собственники многоквартирного дома уполномочили истца действовать от их имени в защиту их прав и законных интересов и возложили на истца обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и, что истец несет ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенным в установленном законом порядке договором.

Доказательств принятия собственниками дома на общем собрании собственников многоквартирного дома такого решения ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Из протоколов общего собрания от 21.01.2013г., от 20.04.2012г. не следует о принятии собственниками такого решения или возложении на старшего по дому права на заключение указанного выше договора ( л.д.77-78).

Учитывая, что исковые требования о восстановлении системы отопления предъявлены ненадлежащим лицом, данные требования не подлежали удовлетворению.

Иные доводы апелляционной жалобы при установленных обстоятельствах не имеют правового значения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 26 августа 2015 года отменить, принять по делу новое решение:

"В удовлетворении исковых требований Муниципального Учреждения "Управление Байрамгуловского жилищно-коммунального хозяйства" к Бакановой Т.И., Баканову И.В. о возложении обязанности восстановить систему отопления в жилом помещении, отказать".

Председательствующий

Судьи