Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 декабря 2015 г. по делу N 33а-4994/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Республике Бурятия к Лиденеву А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2013 год, пени

по апелляционной жалобе Лиденева А.В. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2015г., которым постановлено:

Удовлетворить исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по РБ к Лиденеву А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2013г., пеней.

Взыскать с Лиденева А.В. в доход МО СП "Тунка" задолженность по земельному налогу за 2013 года в сумме " ... " руб., пени - " ... " руб.

Взыскать с Лиденева А.В. в доход МО СП "Тунка" задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013г. в сумме " ... " руб., пени - " ... " руб.

Взыскать с Лиденева А.В. в доход МО "Тункинский район" государственную пошлину в сумме " ... " руб.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Лиденева А.В. - Лобсонову Р.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МРИ ФНС России N 8 по РБ обратилась с иском к Лиденеву А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере " ... " руб. и пени " ... " руб., задолженность по земельному налогу за 2013 год " ... " руб. и пени " ... " руб., указав в обоснование требований, что Лиденев А.В. не выполнил свои обязанности по уплате обязательных налоговых платежей в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России N 8 по РБ Бандеева С.А. поддержала заявленные требования.

Лиденев А.В.требования не признал, полагая, что размеры налога на имущество и земельного налога исчислены неверно, поскольку фактическая рыночная стоимость находящегося в его собственности недвижимого имущества (жилой дом и земельный участок) завышена.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Глава МО СП "Тунка" Ширяев А.В. с требованиями налогового органа согласился.

Обжалуемым решением иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Лиденев А.В. просит отменить решение, ссылаясь на то, что гараж, принадлежащий ему на праве собственности, является объектом незавершенного строительства, что установлено решением Тункинского районного суда РБ от 03.06.2015г. До 01.01.2015г. объекты незавершенного строительства налогом не облагались. Также не согласен с суммой взысканного земельного налога.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Лиденев А.В. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель Лиденева А.В. - Лобсонова Р.Ю. поддержала доводы жалобы.

Представители Межрайонной ФНС Росси N 8 по РБ, Глава МО СП "Тунка" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От третьего лица поступило заявление о рассмотрении дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Лиденева А.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.2 ст.45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 года N 2003-1 (ред. от 02.11.2013 года) "О налогах на имущество физических лиц", действовавшим до 01 января 2015 года, Лиденев А.В. являлся налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, поскольку по сведениям Управления Росреестра по Республике Бурятия с 01.01.1990 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу " ... " (инвентаризационная стоимость " ... " руб.), с 15.02.2011г. по 16.06.2014г. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: " ... " (инвентаризационная стоимость " ... " руб.), и с 29.06.2012г. - гаража, расположенного по адресу: " ... " (инвентаризационная стоимость " ... " руб.). Общая инвентаризационная стоимость объектов налогообложения составила " ... " рубля.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения.

Решением Совета депутатов Муниципального образования городское поселение "Тунка"" от 13 ноября 2012 года N 4 с 01 января 2013 года введен налог на имущество физических лиц и установлены следующие виды ставок налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества: до " ... " рублей - 0,1%, от " ... " рублей до " ... " рублей - 0,3 %, от " ... " рублей до " ... " рублей - 0,5 %, от " ... " рублей до " ... " рублей - 1 %, от " ... " рублей до " ... " рублей - 1,5 %, свыше " ... " рублей - 2 %.

С учетом изложенных норм налогового законодательства суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика сумм неоплаченного налога на имущество.

Рассматривая доводы Лиденева о том, что один из принадлежащих ему объектов (гараж) является объектом незавершенного строительства, о чем имеется вступивший в законную силу судебный акт, судебная коллегия приходит к выводу, что они не могут быть приняты во внимание.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (п. 1 ст. 53 Закона N 2003-1) исходя из данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 1 января каждого года (п. 2 ст. 5 Закона N 2003-1 в редакции, действовавшей до 2014 г.). Сведения, необходимые для исчисления налога, поступают от Россреестра и БТИ на основании ст. 85 НК РФ (письмо Минфина России от 12.10.2011 N " ... ").

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно положениям п.1 ст.1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Как следует из ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество.

В качестве объекта налогообложения налоговым органом в том числе указан гараж по адресу: " ... ", право собственности на который зарегистрировано за налогоплательщиком.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судебный акт, которым гараж был признан объектом незавершенного строительства, вынесен 03.06.2015г., то есть не в том налоговом периоде, за который взыскивается неоплаченный ответчиком в установленный срок налог, при этом сведения о внесении соответствующих изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и и сделок с ним ответчиком не представлены.

В силу изложенного наличие указанного решения суда на факт возникновения законодательно установленной обязанности оплатить налог на имущество физических лиц за 2014г. не влияет.

Доводы жалобы о несогласии с оплатой земельного налога также подлежат отклонению, поскольку то обстоятельство, что в предпринимательской деятельности участок не используется, на обязанность оплатить земельный налог не влияет, субъектом налогообложения является Лиденев, как физическое лицо.

Доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм закона, потому не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Б. Казанцева

П.С. Назимова