Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 14 января 2016 г. по делу N 33а-215/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Пилипенко Е.В., Горбенко Т.Н.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лыхина А.В. к ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным по апелляционной жалобе представителя Лыхина А.В. - Думанской А.А. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 6 октября 2015 года, которым административное исковое заявление Лыхина А.В. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., судебная коллегия

установила:

Лыхин А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что 11 января 2006 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство о взыскании с Лыхина А.В. в пользу Лыхиной О.Н. ежемесячного пособия в размере 35 МРОТ всех видов заработной платы на содержание детей до их совершеннолетия. Лыхин А.В. с ноября 2005 года по июль 2015 года ежемесячно уплачивал установленную сумму в размере ... руб. 17 августа 2015 года Лыхин А.В. получил постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность с 8 сентября 2005 года по 30 июня 2015 года составила ... руб. По мнению административного истца, указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконно, поскольку Лыхин А.В. своевременно оплачивал ежемесячный платеж по алиментам, в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель постановление об индексации не выносил. Лыхин А.В. просит признать недействительным и отменить расчет суммы задолженности, отраженный в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу от 30 июня 2015 года; отменить указанное постановление.

В судебное заседание административный истец Лыхин А.В. не явился, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Думанская А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Одобеско В.Н. просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Лыхин А.В., в поданной его представителем апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 2 статьи 299 КАС РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Требования к оформлению и подтверждению полномочий представителя содержатся в статье 57 КАС РФ.

Из содержания указанной нормы права следует, что законодательством предусмотрено, что доверенностью является документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц. При этом, доверенность по месту работы удостоверяет руководитель организации независимо от формы собственности. При удостоверении доверенности необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность руководителя, который подписывает доверенность. Подпись руководителя удостоверяется печатью организации.

Из материалов дела следует, что настоящая апелляционная жалоба подана в интересах административного истца Лыхина А.В. и подписана его представителем Думанской А.А. на основании доверенности.

Вместе с тем, из содержания доверенности, выданной 24 августа 2015 года, усматривается, что она удостоверена старшим инспектором ОАО " ... ", что не отвечает требованиям процессуального законодательства.

Таким образом, надлежащие документы, удостоверяющие полномочия Думанской А.А. на обжалование судебных постановлений от имени Лыхина А.В., к апелляционной жалобе не приложены.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Поскольку апелляционная жалоба не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 КАС РФ, и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя Лыхина А.В. - Думанской А.А. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 6 октября 2015 года оставить без рассмотрения по существу.

Административное дело по административному иску Лыхина А,В. к ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным направить в Находкинский городской суд Приморского края для выполнения требований, предусмотренных статьями 300-301 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи