Решение Кемеровского областного суда от 13 января 2016 г. по делу N 21-113/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрачковой О.И. на постановление государственного инспектора Новокузнецкого района по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ от 20 августа 2015 года и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 09 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Новокузнецкого района по пожарному надзору от 20 августа 2015 года Петрачкова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 09 ноября 2015 года постановление изменено, действия Петрачковой О.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Петрачкова О.И. обратилась с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на то, что проверка предприятия произведена незаконно; она является ненадлежащим субъектом правонарушения; доказательства, свидетельствующие о надлежащем уведомлении Петрачковой О.И. о месте и времени возбуждения дела об административном правонарушении отсутствуют.

На жалобу прокурором поданы возражения.

Петрачкова О.И., её защитник А. и прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, считаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Признавая Петрачкову О.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ государственный инспектор Новокузнецкого района по пожарному надзору пришел к выводу о том, что 17 апреля 2015 года Петрачкова О.И., являясь "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", нарушила Правила противопожарного режима в РФ.

Оставляя жалобу Петрачковой О.И. без удовлетворения, судья районного суда, в нарушение требований, предусмотренных ст. 30.6 КоАП РФ, не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не проверил на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли обжалуемое постановление требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, основаны ли выводы должностного лица на имеющихся в материалах дела доказательствах, не выяснил, является ли Петрачкова О.И. должностным лицом, ответственным за противопожарную безопасность объекта, на котором выявлены нарушения, доводы жалобы Петрачковой О.И. о том, что она не является субъектом вмененного ей правонарушения, не проверил и не дал им надлежащей оценки.

В постановлении указано, что Петрачкова О.И. является "данные изъяты".

Вместе с тем какие-либо сведения о должностном положении Петрачковой О.И. и её обязанностях в материалах дела отсутствуют.

Перечисленные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Петрачковой О.И. на постановление должностного лица - направлению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 09 ноября 2015 года отменить, жалобу Петрачковой О.И. на постановление государственного инспектора Новокузнецкого района по пожарному надзору от 20 августа 2015 года направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Д.В. Недорезов