Решение Кемеровского областного суда от 18 января 2016 г. по делу N 21-66/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеева Д.А. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Междуреченске, г. Мыски, Междуреченском районе от 02 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ и решение судьи Мысковского городского суда от 02 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Междуреченске, г. Мыски, Междуреченском районе от 02 октября 2015 года Сергеев Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10000 рублей.

Решением судьи Мысковского городского суда от 02 ноября 2015 года в удовлетворении жалобы на постановление Сергееву Д.А. отказано.

В жалобе Сергеев Д.А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что в акте проверки в состав комиссии необоснованно включен эколог ООО "данные изъяты" А., которая в организации никогда не работала; при рассмотрении дела и жалобы не было установлено, какие его действия образуют состав правонарушения; водопроводные сети и скважины находятся в собственности города, ООО "данные изъяты" осуществляет обслуживание сетей на основании договора аренды.

Сергеев Д.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 24 августа 2015 года по 18 сентября 2015 года выявлено, что Сергеев Д.А., являясь "данные изъяты", допустил нарушения ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, выразившиеся в нарушении п.п. 3.2.1.1 и 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", а именно:

- скважина N ( "адрес") отсутствуют водоотводные канавы, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия; зона санитарной охраны не обустроена; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса менее 30 метров, в непосредственной близости к ограждению расположены жилые дома;

- скважина N ( "адрес") отсутствует дорожка с твердым покрытием к скважине, отсутствует водоотводная канава вокруг территории первого пояса ЗСО, нет освещения территории зоны строгих ограничений у скважины; вокруг скважины N зона строгих ограничений не организована, отсутствует ограждение; на расстоянии 50-70 м от скважины расположены 7 жилых домов, в 20 м от скважины расположен трансформатор;

- скважина N ( "адрес") отсутствует водоотводная канава вокруг первого пояса зоны санитарной охраны, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия, нет освещения территории зоны строгих ограничений, от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья; вокруг скважины зона строгих ограничений не организована, отсутствует ограждение; на расстоянии 50 метрах расположен жилой дом;

- скважина N ( "адрес") расположена в хозяйственно-бытовом здании, где круглосуточно находится персонал, размещена печь, умывальник, на территории расположен надворный туалет, дорожки не имеют твёрдого покрытия; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса менее 30 метров, в непосредственной близости к ограждению расположена территория предприятия;

- скважина N ( "адрес") отсутствуют водоотводные канавы, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья, рядом с павильоном скважины складирован угольный шлак;

- скважина N ( "адрес") территория не спланирована, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья;

- скважина N ( "адрес") территория не спланирована, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия; отсутствуют ворота;

- скважина N ( "адрес") территория не спланирована, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья;

- скважины N N, 816 ( "адрес") скважины имеют общую ЗСО 1-го пояса; территория не спланирована, дорожки к скважине не имеют твёрдого покрытия; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья;

- скважина N ( "адрес") затрубное пространство скважины зацементировано с дефектами, павильон над водозаборной скважиной требует "косметического" ремонта; отсутствует дорожка с твердым покрытием к скважине, отсутствует водоотводная канава вокруг территории первого пояса ЗСО; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья; вокруг скважины зона строгих ограничений не организована, отсутствует ограждение. В 30 м от скважины находится здание трансформатора, в 50 м расположены 3 жилых дома с огородами;

- скважина N ( "адрес") в бетонном покрытии оголовка скважины имеются трещины, отсутствует дорожка с твердым покрытием, отсутствует водоотводная канава вокруг территории первого пояса ЗСО; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья; вокруг скважины зона строгих ограничений не организована, отсутствует ограждение; в 40 м расположены жилые дома с огородами;

- скважина N ( "адрес") отсутствует дорожка с твердым покрытием, отсутствует водоотводная канава вокруг территории первого пояса ЗСО; вокруг скважины зона строгих ограничений не организована, отсутствует ограждение территория захламлена мусором, заросшая, в непосредственной близости расположены жилые дома;

- скважина N ( "адрес") отсутствует дорожка с твердым покрытием к скважине, отсутствует водоотводная канава вокруг территории первого пояса ЗСО; от устья скважины по радиусу ЗСО 1-го пояса растут высокоствольные деревья;

- скважина N ( "адрес") павильон над водозаборной скважиной требуют "косметического" ремонта, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к скважине, отсутствуют водоотводные канавы вокруг территории первого пояса ЗСО; от устья скважины по радиусу ЗСО 1- го пояса растут высокоствольные деревья; вокруг скважины зона строгих ограничений не организована, отсутствует ограждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало Сергеева Д.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ.

Жалоба на постановление городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводам жалобы была дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения "данные изъяты" Сергеевым Д.А. ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и его виновность в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела, получившим надлежащую оценку в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ как при рассмотрении дела должностным лицом, так и судьей городского суда при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении и решения судья городского суда, при производстве по делу допущено не было.

Ссылка на то, что ООО "данные изъяты" использует сети водоснабжения на основании договора аренды, не освобождает руководителя предприятия от ответственности за нарушения ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Междуреченске, г. Мыски, Междуреченском районе от 02 октября 2015 года и решение судьи Мысковского городского суда от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Сергеева Д.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов