Решение Оренбургского областного суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 21-626/2015

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Лобановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Головина В.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 августа 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Головина В.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 января 2014 года Головин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Головин В.А. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 августа 2015 года жалоба Головина В.А. возвращена заявителю без рассмотрения по существу ввиду пропуска срока обжалования.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Головин В.А. просит об отмене определения судьи.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Возвращая жалобу Головина В.А. без рассмотрения, судья районного суда указал, что жалоба подана за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. При этом судья исходил из того, что постановление мирового судьи вынесено 31 января 2014 года, однако жалоба направлена в суд только 24 июля 2015 года и в отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (абз. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи").

Следовательно, при направлении мировым судьей копии постановления о привлечении Головина В.А. к административной ответственности необходимо было руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 (далее - Правила), действовавшими на день направления заказного почтового отправления.

В силу п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Согласно материалам дела и сведений внутрироссийского почтового идентификатора, 07 февраля 2014 года копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 января 2014 года направлена Головину В.А. заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N) по адресу его места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении: (адрес)

Приведенные выше требования Правил мировым судьей выполнены, приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению Головину В.А. копии постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 36 Правил почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

По сведениям сайта ФГУП "Почта России" и данным отраженным на обратной стороне почтового конверта, указанное заказное почтовое отправление 08 февраля 2014 года прибыло в место вручения, 10 февраля 2014 года доставка отложена по просьбе адресата. Неоднократно 20 февраля 2014 года и 28 февраля 2014 года Головину В.А. были оставлены извещения о наличии заказного письма, однако за получением поступившей корреспонденции Головин В.А. в отделение почтовой связи не прибыл, поэтому 10 марта 2014 года почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, что соответствует п. 36 Правил.

Заказное почтовое отправление (идентификатор N) поступило в судебный участок 14 марта 2014 года.

С учетом правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 29.1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", днем вступления в законную силу постановления мирового судьи следует считать 25 марта 2014 года.

Поскольку жалоба заявителем направлена в суд только 24 июля 2015 года, оснований для ее принятия и рассмотрения по существу у судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области не имелось.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что Головин В.А. обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования.

К такому выводу судья пришел исходя из того обстоятельства, что мировым судьей были приняты необходимые меры для своевременной реализации Головиным В.А. права на обжалование постановления о назначении административного наказания. Копия постановления была направлена Головину В.А. по адресу его места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако последний ее не получил.

К жалобе, поданной в районный суд, Головиным В.А. не приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 августа 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Довод жалобы о том, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 января 2014 года Головиным В.А. получена только 15 июля 2015 года и с этой даты необходимо исчислять десятидневный срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит отклонению по указанным выше основаниям. Данный довод основан на неправильном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Головина В.А. оставить без изменения, а жалобу Головина В.А. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская