Решение Оренбургского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 21-717/2015

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Макарейкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Моисеевой Н.В., действующей в интересах Солиева С.И., на постановление начальника ОИК УФМС России по Оренбургской области от 19 июля 2015 года, решение начальника УФМС России по Оренбургской области от 11 августа 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 06 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Солиева С.И.,

установил:

постановлением начальника ОИК УФМС России по Оренбургской области от 19 июля 2015 года, оставленным без изменений решением начальника УФМС России по Оренбургской области от 11 августа 2015 года и решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 06 ноября 2015 года, гражданин Республики Узбекистан Солиев С.И.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Моисеева Н.В. просит об отмене постановления должностного лица, судебного решения и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением от 28 сентября 2015 года судьей Центрального районного суда г. Оренбурга рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Солиева С.И. в связи с его неявкой в судебное заседание и заявлением ходатайства об отложении рассмотрения дела отложено на 03 ноября 2015 года на 10 часов 30 минут.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

05 октября 2015 года от Солиева С.И. поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии с участием защитника Моисеевой Н.В.

03 ноября 2015 года в судебное заседание Солиев С.И. не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. По ходатайству защитника слушание по делу было отложено на 06 ноября 2015 года на 10 часов 30 минут, истребованы дополнительные доказательства.

06 ноября 2015 года судья Центрального районного суда г. Оренбурга рассмотрел жалобу Солиева С.И. на постановление начальника ОИК УФМС России по Оренбургской области от 19 июля 2015 года в отсутствие Солиева С.И.

Разрешая данное дело, судья указал, что Солиев С.И. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя.

В материалах дела отсутствуют сведения, что Солиев С.И. извещался о рассмотрении его жалобы судьей Центрального районного суда г. Оренбурга 06 ноября 2015 года. Указанное обстоятельство подтверждается отсутствием в материалах дела данных о направлении в адрес Солиева С.И. извещений, судебных повесток или заказных писем. Каких-либо иных мер по извещению Солиева С.И. судьей также предпринято не было.

Указание судьи в решении на представление Солиевым С.И. заявления о рассмотрении дела без его участия, с участием защитника Моисеевой И.В., не освобождало судью от обязанности извещать участников процесса о дате, времени и месте, назначаемых им судебных заседаниях при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей без участия Солиева С.И. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 06 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Солиева С.И. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, правильно установить юридически значимые по делу обстоятельства, дать оценку доводам Солиева С.И. о невиновности, после чего вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Моисеевой Н.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 06 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Солиева С.И. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская