Решение Оренбургского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 21-742/2015

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Оренбурга Спесивцева П.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 октября 2015 года, вынесенное в отношении Сурикова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 43 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области",

установил:

постановлением административной комиссии Центрального района муниципального образования "город Оренбург" N от 30 июля 2015 года Суриков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 43 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей за то, что он 20 июля 2015 года в 16 часов 00 минут по адресу: (адрес) торговал сим-картами в неустановленном для этого месте в подземном переходе без разрешительных документов.

Решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 октября 2015 года постановление административной комиссии Центрального района муниципального образования "город Оренбург" N от 30 июля 2015 года, оставлено без изменения, протест прокурора г. Оренбурга - без удовлетворения.

В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, заместитель прокурора г. Оренбурга Спесивцев П.В. ставит вопрос об отмене указанного решения судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 октября 2015 года, как вынесенного с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, возвращении дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Пасечник Е.И., поддержавшей доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении.

Судьей Центрального районного суда г. Оренбурга протест прокурора г. Оренбурга на постановление административной комиссии Центрального района муниципального образования "город Оренбург" N от 30 июля 2015 года рассмотрен в нарушение указанных требований закона в отсутствие Сурикова А.В. без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении Суриков А.В. указал в нем адрес своего местожительства: (адрес), однако извещение Сурикову А.В. о времени и месте рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу судьей было направлено по адресу: (адрес) и возвратилось в суд неврученным.

Имеющаяся в материалах дела телефонограмма о том, что секретарь судебного заседания известил Сурикова А.В. о времени и месте рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу по номеру сотового телефона *** не может быть признана доказательством надлежащего извещения Сурикова А.В., так как в протоколе об административном правонарушении Суриковым А.В. указан иной номер сотового телефона, а номер сотового телефона, обозначенный в телефонограмме, принадлежит другому лицу, заявившему, что он им владеет не менее трех лет и Сурикова А.В. не знает.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда от 19 октября 2015 года в отношении Сурикова А.В. по настоящему делу, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу требований пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Другие доводы протеста подлежат рассмотрению в районном суде.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

протест заместителя прокурора г. Оренбурга Спесивцева П.В. - удовлетворить.

Решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 октября 2015 года, вынесенное в отношении Сурикова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 43 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев