Решение Оренбургского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 21-755/2015

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Халимова Э.М. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 21 августа 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2015 года, вынесенные в отношении Халимова Э.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 21 августа 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2015 года, Халимов Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Халимов Э.М. просит постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 21 августа 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2015 года, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснение Халимова Э.М., поддержавшего доводы жалобы, мнение должностного лица, вынесшего постановление по делу, ФИО, возражающего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по статье 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Указанным постановлением Халимов Э.М. привлечен к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ за то, что 20 августа 2015 года в 17 часов 10 минут по адресу: (адрес) он, являясь физическим лицом, в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения, пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения умышленно создал помехи в дорожном движении, что выразилось в производстве работ на проезжей части без знаков и ограждений.

Из материалов дела усматривается, что 20 августа 2015 года Халимов Э.М. с помощью привлеченных рабочих осуществлял земляные работы (раскопку траншей) на территории между указанным домом и колодцем сети городского водоснабжения с целью устранения неисправности водопровода дома.

Ордером N от 20 августа 2015 года, выданным Халимову Э.М. Оренбургской автономной некоммерческой организацией " ***" было разрешено производство данных работ с указанием на необходимость ограждения места раскопки и в ночное время его освещения.

На момент прибытия к месту работ сотрудников полиции 20 августа 2015 года в 17 часов 10 минут ограждение места раскопки и его освещение отсутствовали, что и послужило основанием для привлечения Халимова Э.М. к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ.

Согласиться с такой квалификацией действий Халимова Э.М. нельзя.

Из материалов дела не следует, что указанные работы производились на проезжей части; отсутствуют в материалах дела и неопровержимые доказательства, позволяющие отнести место этих работ к дороге в понимании пункта 1.2 Правил дорожного движения.

Кроме того, даже если указанные работы по устранению неисправности водопровода были связаны с созданием помех в дорожном движении, они выполнялись по согласованию с соответствующей городской службой и поэтому не охватываются объективной стороной вмененного Халимову Э.М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ.

Осуществление указанных работ без ограждения и освещения его в ночное время при условии, что место этих работ было расположено на дороге в понимании пункта 1.2 Правил дорожного движения, могло быть оценено как нарушение требований пункта 1.5 Правил дорожного движения, пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ. Однако Халимов Э.М. не может быть привлечен к административной ответственности по данной норме, поскольку субъектами этого административного правонарушения являются только юридические и должностные лица, ответственные за обеспечение безопасности движения в местах проведения работ, к которым Халимов Э.М. не относится.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 21 августа 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2015 года, вынесенные в отношении Халимова Э.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" N от 21 августа 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2015 года, вынесенные в отношении Халимова Э.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев

.