Решение Липецкого областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 21-10/2016

Судья Липецкого областного суда Сарычев В.Д., рассмотрев жалобу представителя УФМС России по Липецкой области Мельник Э.А. на решение судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Почепаева Д.Ю.,

установил:

постановлением N начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области Мельник Э.А. от 16 сентября 2015 года должностное лицо - "данные изъяты" ЗАО " "данные изъяты"" Почепаев Д.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 16 декабря 201 5 года постановление начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области от 16 сентября 2015 года о привлечении Почепаева Д.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ отменено и производство по делу прекращено в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, представитель УФМС России по Липецкой области Мельник Э.А. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из материалов дела, по распоряжению заместителя начальника УФМС России по Липецкой области П. от 07 сентября 2015 года N в период с 07 сентября 2015 года по 07 октября 2015 года была проведена документарная проверка в отношении ЗАО " "данные изъяты"". Актом проверки юридического лица от 07 сентября 2015 года N специалистами ОВИК УФМС России по Липецкой области было установлено, что должностное лицо - "данные изъяты" ЗАО " "данные изъяты"" Почепаев Д.Ю. нарушил установленный порядок подачи уведомления соответствующей формы о расторжении трудового договора с иностранным работником, то есть не уведомил в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента расторжения трудового договора - 05 июня 2015 года с гражданином Республики "данные изъяты" Л.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УФМС России по Липецкий области. Уведомление о расторжении данного трудового договора в органы миграционного контроля поступило 10 июня 2015 года, чем Почепаев Д.Ю. нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Приказа Федеральной миграционной службы РФ от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом-экспертом ОВИК УФМС России по Липецкой области в отношении Почепаева Д.Ю. 16 сентября 2015 года протокола N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16 сентября 2015 года постановлением N начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области Почепаев Д.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Судья районного суда постановление инспектора обоснованно отменил и прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Почепаева Д.Ю. в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что трудовой договор от 07 июля 2014 годазаключенный ЗАО " "данные изъяты"" с гражданиномРеспублики Л..прекращен (расторгнут)05 июня 2015 года, что следует из приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от10 июня 2015 года.

Уведомление о прекращении (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином Республики Л..представлено ЗАО " "данные изъяты"" вУФМС РоссиипоЛипецкой области10 июня 2015 года.

Таким образом, поскольку 06 июня 2015 года и 07 июня 2015 года были выходными днями, то срок уведомления органа истекал только 10 июня 2015 года. Судья учел положения ст.84.1 ТК РФ, согласно которой последний день работы работника является днем прекращения трудового договора, то есть 05 июня 2015 года Л. . еще являлся работником ЗАО " "данные изъяты"".

Следовательно, уведомление о прекращении трудового договора представлено в срок не превышающий 3-х рабочих дней.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Почепаева Д.Ю. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и о необходимости прекращения производства по настоящему делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является верным.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что ЗАО " "данные изъяты"" был нарушен срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, были предметом судебного разбирательства, но не нашли своего подтверждения, им дана правовая оцека, они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат правовых аргументов, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность принятого судебного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах, считаю, что решение судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 16 декабря 2015 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7,30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

решение судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Почепаева Д.Ю. оставить без изменения, а жалобу представителя УФМС России по Липецкой области Мельник Э.А. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ В.Д. Сарычев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: