Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 33-702/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Олейниковой В.В.,

судей Бабайцевой Е.А., Станковой Е.А.,

при секретаре Савельевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ЧВП к ЗЛА, КТВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних КВА и КДА, администрации Г муниципального района Волгоградской области, ФГ ФК" по Волгоградской области в лице филиала о признании недействительными постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, решения о постановке на кадастровый учет, установлении местоположения земельных участков, устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности перенести ограждение

по апелляционным жалобам ЧВП в лице представителя ЛЛН и дополнениям к ним

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 20 мая 2015 года и дополнительное решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 30 сентября 2015 года, которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Бабайцевой Е.А., объяснения представителя истца ЧВП - ЛЛН, поддержавшей доводы жалоб и дополнений к ним, третьего лица кадастрового инженера ПОЯ, возражавшего против доводов жалоб и дополнений к ним, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЧВП обратилась в суд с иском к ЗЛА, ЛАК Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ЛАК В.А. и ЛАК Д.А., администрации Г муниципального района Волгоградской области, ФГ службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской в лице филиала (далее - филиал ФГБУ " " ... "" "адрес"), в котором с учетом уточненных требований просила: признать недействительным решение о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью " ... " кв.м, кадастровый N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", р. "адрес", в части установления его границ на основании межевого плана, изготовленного 25 сентября 2013 года кадастровым инженером ООО " " ... "" ПОЯ; признать недействительным постановление администрации Г муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2013 года N " ... " "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в р. "адрес", N " ... ""; установить местоположение земельного участка с кадастровым номером N " ... ", принадлежащего ей на праве собственности, и земельного участка с кадастровым номером N " ... ", принадлежащего на праве собственности ЛАК, в границах согласно заключению эксперта N " ... " от 31 марта 2015 года, установленных посредством определения координат характерных точек согласно каталогу (Приложения N N " ... ", N " ... "); устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N " ... " в границах согласно заключению эксперта N " ... " от 31 марта 2015 года (Приложение N " ... "); возложить на ЛАК Т.В. обязанность перенести ограждение в границы, установленные указанным заключением эксперта (Приложение N " ... ").

В обоснование требований указала, что ее сыну ЧАВ на основании договора купли-продажи от 12 ноября 1997 года принадлежали " ... " доли жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", р. "адрес". Данная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м, находившемся в пользовании продавца на основании договора аренды от 01 марта 1996 года сроком на " ... " лет. Границы земельного участка были установлены органом местного самоуправления и отражены в плане земельного участка, прилагаемом к договору аренды. Площадь земельного участка продавца в размере " ... " кв.м и его границы обозначены в техническом паспорте на дом, составленном МП " ... " БТИ по состоянию на 11 января 1996 года.

С переходом к ЧАВ права собственности на " ... " доли жилого дома к нему перешло и право аренды на земельный участок площадью " ... " кв.м.

01 августа 2011 года ЧАВ умер. 09 февраля 2012 года она получила свидетельство о праве на наследство по закону на " ... "/ " ... " доли жилого дома.

20 сентября 2012 года постановлением администрации " ... " городского поселения " ... " муниципального района Волгоградской области " ... "/ " ... " доли жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", р. "адрес", были признаны изолированной частью жилого дома с присвоением номера " ... "/ " ... ". Право собственности на изолированную часть жилого "адрес" зарегистрировано 22 октября 2012 года.

06 июня 2013 года по договору купли-продажи она приобрела у администрации " ... " муниципального района Волгоградской области в собственность земельный участок с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м, расположенный по адресу: "адрес", р. "адрес". Право собственности на земельный участок зарегистрировано 20 августа 2013 года.

При проведении межевания данного земельного участка было установлено, что его площадь не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах. Согласно заключению кадастрового инженера от 16 сентября 2013 года смежная с земельным участком N " ... " по "адрес" фактическая граница ее земельного участка не соответствует границе, указанной в плане БТИ по состоянию на 11 января 1996 года, площадь ее земельного участка значительно уменьшена.

Земельный участок площадью " ... " кв.м, кадастровый N " ... ", расположенный по адресу: "адрес", р. "адрес", принадлежит на основании договора купли-продажи от 02 февраля 2014 года ЛАК Т.В. и ее несовершеннолетним детям ЛАК В.А. и ЛАК Д.А. На кадастровый учет объект был поставлен 09 октября 2013 года бывшим собственником ЗЛА Изготовленная ООО " " ... "" при межевании данного земельного участка схема его расположения послужила основанием к вынесению администрацией " ... " муниципального района Волгоградской области постановления N " ... " от 23 сентября 2013 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в р. "адрес", N " ... "". Указанное постановление явилось основанием к изготовлению ООО " " ... "" межевого плана земельного участка и постановки его на кадастровый учет в границах и площади, указанными в схеме.

Принятым администрацией постановлением нарушаются ее права, поскольку границы земельного участка, принадлежащего ранее ЗЛА, а затем ЛАК Т.В. и ее несовершеннолетним детям, налагаются на ранее учтенный и поставленный на кадастровый учет ее земельный участок площадью " ... " кв.м в границах, установленных органом местного самоуправления по договору аренды от 01 марта 1996 года. Кроме того, границы данного земельного участка не соответствуют плану БТИ, составленному по состоянию на 11 января 1996 года. Более того, ЗЛА границы ее земельного участка не согласовывала.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении требований ЧВП о признании недействительным постановления администрации " ... " муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2013 года, установлении местоположения земельных участков в границах согласно заключению эксперта от 31 марта 2015 года, устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности перенести ограждение.

Дополнительным решением " ... " районного суда Волгоградской области от 30 сентября 2015 года отказано в удовлетворении требования ЧВП о признании недействительным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью " ... " кв.м с кадастровым номером N " ... ".

В апелляционных жалобах и дополнениях к ним ЧВП в лице представителя ЛЛН оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений, просит их отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и доказанность нарушения прав на земельный участок.

В апелляционную инстанцию истец ЧВП, ответчики ЗЛА, ЛАК Т.В., представители ответчиков администрации " ... " района Волгоградской области и филиала ФГБУ " ФК" Волгоградской области, представители третьих лиц Городищенского отдела ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" "адрес", Волгоградского филиала ФГУП " Р", кадастровый инженер ННА не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения и дополнительного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, дополнениях к ним и возражениях ответчиков, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит доводы жалоб обоснованными, а судебные постановления подлежащими отмене, в связи со следующим.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

По смыслу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение названным требованиям не отвечает.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (абз. 1 п. 7 ст. 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости. Земельные участки подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существование такого недвижимого имущества с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в подп. 7, 9, 11-21.1, 25-30 п. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости входят: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (п. 9 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 1 и 2 п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, в 2012 году ЧВВ в порядке наследования стала собственником " ... " доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", р. "адрес". Земельный участок площадью " ... " кв.м, на котором расположена часть дома, находился у нее во владении и пользовании на праве аренды.

Принадлежащая ей часть жилого дома была признана изолированной с присвоением номера N " ... ". Право собственности на изолированную часть жилого "адрес" зарегистрировано 22 октября 2012 года.

06 июня 2013 года по договору купли-продажи истец приобрела у администрации " ... " муниципального района Волгоградской области в собственность земельный участок с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м, расположенный по адресу: "адрес", р. "адрес". Границы объекта недвижимости не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 20 августа 2013 года.

Собственником изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: "адрес", р. "адрес", являлась ЗЛА

05 августа 2013 года для оформления ЗЛА земельного участка, на котором располагалась принадлежащая ей часть жилого дома, ООО " " ... "" выполнило кадастровые работы по определению границ и площади участка с учетом фактического землепользования.

23 сентября 2013 года постановлением администрации " ... " муниципального района Волгоградской области N " ... " была утверждена схема расположения земельного участка ЗЛА площадью " ... " кв.м на кадастровом плане территории в р. "адрес", N " ... ".

25 сентября 2013 года ООО " " ... "" в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка в связи с его образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

09 октября 2013 года филиалом ФГБУ " " ... "" по Волгоградской области принято решение N " ... " о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью " ... " кв.м, кадастровый N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", р. "адрес".

22 ноября 2013 года земельный участок площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... " - смежный с земельным участком истца был предоставлен ЗЛА в собственность бесплатно постановлением администрации " ... " муниципального района Волгоградской области. Право собственности ЗЛА на земельный участок зарегистрировано 12 декабря 2013 года.

Право собственности на земельный участок площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... " и изолированную часть жилого "адрес" на основании договора купли-продажи от 04 февраля 2014 года перешло в равных долях (по " ... " доли) от ЗЛА к ЛАК Т.В. и ее несовершеннолетним детям ЛАК В.А. и ЛАК Д.А. Право собственности на данное недвижимое имущество зарегистрировано за ЛАК 11 февраля 2014 года.

В обоснование иска ЧВП ссылается на несогласование с ней как собственником смежного земельного участка границ земельного участка с кадастровым номером " ... ", нарушение ее прав несоответствием схемы расположения земельного участка с кадастровым номером " ... " плану БТИ по состоянию на 11 января 1996 года, изменением его конфигурации и длины границ, сдвигом смежной границы в сторону ее земельного участка, наложением смежной границы на принадлежащий ей участок N " ... ", уменьшением площади ее участка на " ... " кв.м.

Согласно выводам проведенной по делу экспертом ООО " " ... "" судебной землеустроительной экспертизы площадь земельного участка истца в границах схемы технического паспорта, выполненного " ... " БТИ по состоянию на 11 января 1996 года, составляет " ... " кв.м, а по договору от 06 июня 2013 года - " ... " кв.м. Пространственная конфигурация, площадь и длина границ участка истца в связи с установлением пространственной конфигурации и длины границ участка ЛАК изменилась, имеется наложение границ участка с кадастровым номером " ... " на участок с кадастровым номером " ... " в границах, установленных техническим паспортом по состоянию на 11 января 1996 года. Площадь наложения - " ... " кв.м. Экспертом представлены каталоги координат границ спорных земельных участков в границах по данным технического паспорта по состоянию на 11 января 1996 года (Приложения N N " ... ", N " ... ").

Разрешая иск ЧВП в части признания недействительным постановления администрации " ... " муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2013 года N " ... " об утверждении схемы расположения земельного участка площадью " ... " кв.м на кадастровом плане территории в р. "адрес", N " ... ", исходя из того, что с указанным требованием она обратилась 17 декабря 2014 года, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления истцом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, суд отказал в удовлетворении иска в данной части.

Рассмотрев требования истца в части установления местоположения границ земельных участков согласно заключению эксперта N " ... " от 31 марта 2015 года, основанного на сведениях, указанных в плане земельного участка в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, выполненном " ... " БТИ по состоянию на 11 января 1996 года, устранения препятствий в пользовании ее земельным участком и возложении на ЛАК Т.В. обязанность перенести ограждение в границы, определенные заключением эксперта, установив, что технический паспорт на индивидуальный жилой дом землеустроительным документом не является, ЧВП не представлено доказательств возникновения у нее права на земельный участок в границах, обозначенных на плане БТИ по состоянию на 11 января 1996 года, и нарушения ее прав на земельный участок, поставленный на кадастровый учет с декларированными границами и площадью, спорная граница исторически сложилась в период использования земельных участков прежними собственниками, была закреплена на местности забором, сохранившимся до настоящего времени, право на земельный участок перешло к истцу в тех же фактических границах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При подаче иска ФГБУ " " ... "" по Волгоградской области было привлечено к участию в деле в качестве ответчика по требованию о признании недействительным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка N " ... " площадью " ... " кв.м. Судом первой инстанции решение по данному требованию изначально принято не было. Процессуальное же положение органа кадастрового учета было изменено с ответчика на третье лицо без оформления данного действия в соответствии с действующим процессуальным законодательством. От требования о признании недействительным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка ЧВП не отказывалась, производство по делу в указанной части прекращено не было, в связи с чем судом было принято дополнительное решение об отказе в удовлетворении данного требования ввиду отсутствия доказательств нарушения прав истца.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может и считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

К требованию о признании постановления администрации недействительным подлежит применению общий срок исковой давности, составляющий три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ). Данный срок на момент обращения в суд не истек.

По данному делу ЧВП обратилась с иском в суд о защите нарушенного, по ее мнению, субъективного гражданского права собственности на земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей изолированная часть жилого дома.

Предусмотренный гл. 25 ГПК РФ порядок рассмотрения заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и, соответственно, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок для обращения в суд не подлежат применению в тех случаях, когда имеет место обращение в суд за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав.

По существу требования истца сводятся к восстановлению ее прав на земельный участок путем оспаривания результатов межевания земельного участка ЛАК и восстановления границ спорных земельных участков по состоянию на 1996 год. Для удовлетворения иска ЧВП нужно подтвердить площадь и границы принадлежащего ей участка, уменьшение площади объекта в результате захвата части участка собственниками смежного земельного участка.

Площадь земельного участка с кадастровым номером N " ... " в размере " ... " кв.м подтверждена правоустанавливающим документом - договором купли-продажи от 06 июня 2013 года и правоподтверждающим документом - свидетельством о регистрации права собственности от 20 августа 2013 года. Право собственности истца на объект недвижимости возникло ранее права собственности ЗЛА на земельный участок с кадастровым номером " ... " и никем не оспорено.

Границы земельного участка истца подтверждены данными, указанными в плане земельного участка в техническом паспорте на индивидуальный жилой "адрес" р. "адрес", выполненном " ... " БТИ и составленном по состоянию на 11 января 1996 года. План земельного участка в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом землеустроительным документом не является, однако указывает на первичный отвод земельных участков прежним правообладателям и содержит сведения, позволяющие привязать земельные участки к местности.

Уменьшение площади земельного участка ЧВП на " ... " кв.м, изменение пространственной конфигурации и длины границ участка истца в связи с установлением пространственной конфигурации и длины границ участка ЛАК, сдвиг смежной границы со стороны участка последних подтверждены судебной землеустроительной экспертизой, выполненной экспертом ООО " " ... "".

То обстоятельство, что заключение судебной землеустроительной экспертизы базируется не на сведениях кадастрового учета, а на данных, указанных в плане земельного участка в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 11 января 1996 года, который не содержит в себе координат характерных точек границ земельных участков ЧВП и ЛАК, координаты границ участков экспертом определены в границах по данным технического паспорта по состоянию на 11 января 1996 года, когда стороны правообладателями спорных земельных участков не являлись, требованиям действующего законодательства не противоречит.

По смыслу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если отсутствует документ, подтверждающий право на земельный участок и содержащий сведения о местоположении границ земельного участка, то местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. План земельного участка в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, как было отмечено ранее, содержит сведения, позволяющие определить местоположение границ земельных участков на местности.

При наличии неоспоренного в установленном законом порядке права собственности истца на земельный участок площадью " ... " кв.м и документа, позволяющего определить местоположение границ земельных участков, фактическое землепользование принято во внимание быть не может.

Таким образом, в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка N " ... " и установлению его границ произошло уменьшение площади земельного участка истца за счет смещения спорной смежной границы со стороны участка ЛАК в сторону участка ЧВП

При этом установление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером " ... " согласовано с истцом не было.

Согласование местоположения границ в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не проводится и акт согласования местоположения границ земельных участков в межевой план не включается в случаях образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии необходимости уточнения местоположения границ смежных, учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков. В указанном случае местоположение границы образуемого земельного участка согласовывается органом местного самоуправления на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 1 письма Министерства экономического развития РФ от 03 апреля 2009 года N Д23-888 "По вопросам согласования местоположения границ земельных участков").

Между тем, кадастровые работы в отношении земельного участка N " ... ", проведенные в связи с его образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, повлекли уточнение местоположения границ смежного земельного участка истца, учтенного в государственном кадастре недвижимости, следовательно, в силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка N " ... " подлежало обязательному согласованию с ЧВП вне зависимости от того, что земельный участок с кадастровым номером N " ... " был поставлен на кадастровый учет с декларированными границами и площадью.

Уменьшение площади земельного участка истца в результате межевания земельного участка с кадастровым номером N " ... " при отсутствии согласования с нею границ земельного участка, принадлежащего в настоящий момент ЛАК, свидетельствует о нарушении права собственности ЧВП на принадлежащий ей земельный участок площадью " ... " кв.м.

Учитывая изложенное выше, постановление администрации " ... " муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2013 года N " ... " "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в р. "адрес", N " ... "" не соответствует ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и нарушает права истца на земельный участок, а потому требование ЧВП о признании данного постановления недействительным судебная коллегия находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец также просила признать недействительным решение органа кадастрового учета от 09 октября 2013 года в части установления границ земельного участка площадью " ... " кв.м на основании межевого плана, изготовленного 25 сентября 2013 года кадастровым инженером ООО " " ... "" ПОЯ, тем самым ЧВП оспаривала решение о постановке земельного участка ЗЛА на кадастровый учет полностью.

Поскольку местоположение границ земельного участка ЗЛА площадью " ... " кв.м при проведении кадастровых работ было установлено без обязательного согласования с истцом, что согласно п. 9 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" должно было повлечь отказ органа кадастрового учета в постановке его на учет, однако решением филиала ФГБУ " " ... "" по Волгоградской области от 09 октября 2013 года N " ... " данный объект был поставлен на кадастровый учет на основании недействительных результатов межевания земельного участка площадью " ... " кв.м, проведенного кадастровым инженером ООО " " ... "" ПОЯ, принятием оспариваемого решения нарушены права истца на земельный участок, постольку подлежит удовлетворению и требование ЧВП о признании указанного решения недействительным.

Обратившись с настоящим иском в суд, ЧВП также просила: установить местоположение ее земельного участка и земельного участка ЛАК в границах согласно заключению эксперта от 31 марта 2015 года, определив координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером N " ... " по каталогу Приложения N " ... ", земельного участка с кадастровым номером N " ... " - по каталогу Приложения N " ... ", то есть установить границы земельных участков по состоянию на 11 января 1996 года по их периметрам; устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N " ... " в границах по периметру согласно заключению эксперта от 31 марта 2015 года (Приложение N " ... "); возложить на ЛАК Т.В. обязанность перенести ограждение в границы, установленные указанным заключением эксперта (Приложение N " ... ") по периметру.

Принимая во внимание, что спор имеет место относительно смежной границы между земельными участками, спор об иных границах земельных участков с кадастровыми номерами N " ... " и N " ... " отсутствует, порядок установления таких границ в отсутствие спора предусмотрен Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", судебная коллегия правовых оснований для установления границ земельных участков в координатах характерных точек по их периметрам не усматривает.

Исходя из того, что истец является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м, заключением судебной землеустроительной экспертизы подтверждено уменьшение площади объекта недвижимости на " ... " кв.м за счет сдвига смежной границы со стороны участка ЛАК вглубь земельного участка ЧВП, межевание земельного участка с кадастровым номером N " ... " было проведено без обязательного согласования местоположения границ с истцом, постановление администрации об утверждении схемы расположения указанного земельного участка и решение органа кадастрового учета от 09 октября 2013 года признаны недействительными, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушенное право ЧВП подлежит восстановлению путем установления местоположения границы между земельными участками с кадастровыми номерами N " ... " и N " ... " в координатах характерных точек N " ... ", N " ... ", N " ... ", N " ... " согласно Приложению N " ... " заключения эксперта от 31 марта 2015 года.

В связи с установлением местоположения спорной границы судебная коллегия считает необходимым устранить ЧВП препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N " ... ", возложив на ЛАК Т.В., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обязанность установить ограждение по границе в точках N " ... ", N " ... ", N " ... " согласно Приложению N " ... " заключения эксперта от 31 марта 2015 года.

При таких данных решение и дополнительное решение " ... " районного суда Волгоградской области об отказе в удовлетворении исковых требований ЧВП нельзя признать законным и обоснованным, они подлежат отмене как постановленные при неправильном применении норм материального права с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска ЧВП

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 20 мая 2015 года и дополнительное решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 30 сентября 2015 года отменить, приняв по делу новое решение, которым иск ЧВП удовлетворить частично.

Признать постановление администрации " ... " муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2013 года N " ... " "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в р. "адрес", N " ... "" недействительным.

Признать решение филиала федерального государственного бюджетного учреждения " " ... "" по Волгоградской области от 09 октября 2013 года N " ... " о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью " ... " кв.м, кадастровый N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", р. "адрес", недействительным.

Установить местоположение границы между земельным участком с кадастровым номером N " ... ", расположенным по адресу: "адрес", р. "адрес", принадлежащим на праве собственности ЧВП, и земельным участком с кадастровым номером N " ... ", расположенным по адресу: "адрес", р. "адрес", принадлежащим на праве собственности КТВ, КВА и КДА, определив координаты характерных точек N " ... ", N " ... ", N " ... ", N " ... " согласно Приложению N " ... " заключения эксперта N " ... " от 31 марта 2015 года: точка N " ... " - координаты: N " ... " м, Y - N " ... " м, длина линии " ... " м, дирекционный угол N " ... "; точка N " ... " - координаты: X " ... " м, Y - " ... " м, длина линии " ... " м, дирекционный угол " ... "° " ... "" " ... ""; точка N " ... " - координаты: X " ... ", " ... " м, Y - " ... ", " ... " м, длина линии " ... ", " ... " м, дирекционный угол " ... "° " ... "" " ... ""; точка N " ... " - координаты: X " ... ", " ... " м, Y - " ... ", " ... " м.

Устранить ЧВП препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N " ... ", расположенным по адресу: "адрес", р. "адрес", возложив на КТВ, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних КВА и КДА, обязанность установить ограждение по границе в точках N " ... ", N " ... ", N " ... " согласно Приложению N " ... " заключения эксперта N " ... " от 31 марта 2015 года: точка N " ... " - координаты: X " ... ", " ... " м, Y - " ... ", " ... " м, длина линии " ... ", " ... " м, дирекционный угол " ... "° " ... " " ... " " ... ""; точка N " ... " - координаты: X " ... ", " ... " м, Y - " ... ", " ... " м, длина линии " ... ", " ... " м, дирекционный угол " ... ""; точка N " ... " - координаты: X " ... " м, Y - " ... " м.

В удовлетворении остальной части иска ЧВП отказать.

Председательствующий

Судьи