Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 января 2016 г. по делу N 33-21/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 января 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Осичкина Н.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 октября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Осичкин Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, о понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 23 июня 2015 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 04 июня 1980 г. по 20 августа 1981 г. в качестве мастера, с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой", с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой".

Просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 23 июня 2015 г., обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства посредством включения в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 октября 2015 г. исковые требования Осичкина Н.Г. удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 июня 2015 г. "N" в части отказа во включении в специальный стаж Осичкина Н.Г. периода работы с 04 июня 1980 г. по 20 августа 1981 г. в качестве мастера в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Осичкина Н.Г. период работы с 04 июня 1980 г. по 20 августа 1981 г. в качестве мастера в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой".

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Осичкин Н.Г. считал решение суда незаконным и подлежащим отмене в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в качестве монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой", с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой" и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Считал, что суд необоснованно положил в основу решения заключение государственной экспертизы условий труда, согласно которой в материалах дела отсутствуют документы, необходимые для определения условий и характера его льготной работы. Полагал, что основными документами о его трудовой деятельности являются трудовая книжка, личная карточка формы Т-2, подтверждающие спорные периоды его работы в должности монтажника и ряд других документов, имеющихся в материалах дела. Отсутствие справок, подтверждающих специальный трудовой стаж, по независящим от работника обстоятельствам, не может повлиять на его права при назначении льготной пенсии. Его работу в указанных должностях в спорные периоды в организации, осуществляющей возведение зданий и сооружений, состоящих из сборных железобетонных конструкций, двухэтажных и многоэтажных жилых домов, сельскохозяйственных производственных зданий на территории Республики Мордовия, подтвердили также свидетели, допрошенные в суде первой инстанции. Считал, что в спорные периоды он выполнял работу, которая соответствует профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Неточное наименование работодателем его должности не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в подсчет специального стажа. Просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истца Осичкина Н.Г., адвоката истца Бражиной О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям не соответствует.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2015 г. Осичкин Н.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 июня 2015 г. "N" истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В общий трудовой и специальный стаж не засчитаны периоды работы истца: с 04 июня 1980 г. по 20 августа 1981 г. в качестве мастера; с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой", поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции включил в специальный стаж истца один период его работы: с 04 июня 1980 г. по 20 августа 1981 г. в качестве мастера в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой", во включении в специальный стаж периодов работы истца: с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой", в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказал.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрена должность "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (разделом XXVII позиция 229000а-14612).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно действующему "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 ЕТКС выпуск 3, в строительстве существует только одно наименована профессии монтажника: "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", то есть в организациях, производивших строительные работы монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судебная коллегия в соответствии с частью первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия считает, что довод апелляционной жалобы истца Осичкина Н.Г. о не включении в его специальный стаж периодов работы: с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой" и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслуживает внимания.

Из записей в трудовой книжке Осичкина Н.Г. следует, что он работал в периоды: с 04 июня 1980 г. по 20 августа 1981 г. в качестве мастера в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности "монтажника-трубоукладчика", с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности "монтажника" в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой".

Из личной карточки работника Осичкина Н.Г. формы Т-2 видно, что в периоды: с 21 августа 1981 г. по 20 мая 1982 г. он работал монтажником 5 разряда в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой", с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. - монтажником 5 разряда в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой"; 01 марта 1983 г. ему присвоен 6 разряд.

Согласно архивной выписке "N" от 30 марта 2015 г., выданной объединенным междуведомственным архивом Минсельхозпрода Республики Мордовия, в документах архивного фонда имеются следующие документы, подтверждающие трудовой стаж Осичкина Н.Г. в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой": приказ "N" от 21 августа 1981 г. параграф 1 о переводе мастера Осичкина Н.Г. с 21 августа 1981 г. монтажником трубоукладчиком по 5 разряду со сдельной оплатой труда. В документах того же архивного фонда имеется: приказ "N" от 19 мая 1982 г. об увольнении Осичкина Н.Г. с двухнедельным пособием с 20 мая 1982 г. в связи с ликвидацией ПМК-1308 на основании приказа по тресту "Мордовсельстрой" за "N" от 17 мая 1982 г.

Согласно архивной выписке "N" от 30 марта 2015 г., выданной объединенным междуведомственным архивом Минсельхозпрода Республики Мордовия, в документах архивного фонда ПМК-220 треста "Мордовсельстрой" имеется приказ "N" от 21 мая 1982 г. параграф 3 о принятии Осичкина Н.Г. с 24 мая 1982 г. монтажником 5 разряда в отряд N 2 на строительство объектов совхоза "Мазы знамя" со сдельно-премиальной оплатой труда с испытательным сроком согласно КЗОТ РСФСР. В документах того же архивного фонда имеется: приказ "N" от 01 марта 1983 г. параграф 1 на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии от 10 февраля 1983 г. монтажнику Осичкину Н.Г. присвоен 6 разряд монтажника.

В документах того же архивного фонда имеется приказ "N" от 25 мая 1983 г. параграф 3 об увольнении монтажника Осичкина Н.Г. в связи с переменой места жительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обжалуемой истцом части, суд сослался на заключение государственной экспертизы условий труда "N" от 23 сентября 2015 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Согласно выводам названного заключения, в материалах дела отсутствуют документы, необходимые для определения условий и характера льготной работы Осичкина Н.Г. с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика; в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой" с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г., которые могли бы подтвердить строительство объектов, то есть где, когда и какие объекты были построены в период работы истца и при его непосредственном участии.

В заключении экспертизы также указано, что определить, соответствовала ли по своему характеру выполняемая Осичкиным Н.Г. работа в оспариваемые периоды работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, к какому Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей относилась выполняемая им работа с указанием конкретной должности, профессии, не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

В связи с чем, в суде апелляционной инстанции была допрошена в качестве эксперта ведущий специалист отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Б.Е.А., которая пояснила, что экспертиза была проведена только по имеющимся в гражданском деле документам, она не выясняла о направленности деятельности треста "Мордовсельстрой", не выезжала по месту работы истца и не исследовала какие-либо дополнительные доказательства.

Из показаний свидетелей Ч.А.В., А.Н.С., В.В.А., допрошенных судом первой инстанции, следует, что Осичкин Н.Г. в период с 1979 по 1982 год работал в СПМК-1308 сначала мастером, а когда реорганизовали СПМК-1308 в ПМК-280 - монтажником. Бригада занималась строительством объектов на территории населенных пунктов, их работа была связана со строительством жилых многоквартирных зданий, крупнопанельных домов. Работали полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Из справки "N" от 18 ноября 2015 г., представленной конкурсным управляющим ОАО "Мордовсельстрой" Б.И.А., следует, что СПМК- 1308 и ПМК -280 треста "Мордовсельстрой" в период с 1981г. по 1983г. на правах генподрядной и субподрядной организаций занимались выполнением полного комплекса монтажных, общестроительных работ по подземной и надземной части жилых домов и производственных сельскохозяйственных зданий.

В лицевых счетах по заработной плате за 1982, 1983 годы должность Осичкина Н.Г. указана "монтажник".

Учитывая письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Осичкина Н.Г. в полном объеме, поскольку такие обстоятельства, как отсутствие в архиве документов, определяющих льготный характер работы истца, и невозможность предоставления справок, подтверждающих специальный трудовой стаж организацией, которая в настоящее время не существует, не зависят от работника и не могут влиять на его права, в том числе на назначение льготной пенсии.

На основании исследованных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что в рассматриваемые спорные периоды Осичкин Н.Г. выполнял трудовую функцию, которая по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовала профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Неполное наименование работодателем в трудовой книжке должности истца не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в подсчет специального стажа и тем самым лишить его права на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 октября 2015 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Осичкина Н.Г. о включении в специальный стаж периодов работы: с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой", принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 июня 2015 г. "N" в части отказа во включении в специальный стаж Осичкина Н.Г. периодов работы: с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Осичкина Н.Г. периоды работы: с 21 августа 1981 г. по 19 мая 1982 г. в должности монтажника-трубоукладчика в СПМК-1308 треста "Мордовсельстрой"; с 24 мая 1982 г. по 25 мая 1983 г. в должности монтажника в ПМК-280 треста "Мордовсельстрой" и назначить Осичкину Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 июля 2015 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Осичкина Н.Г. в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины "данные изъяты" рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Середа