Определение Тульского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 9а-165/2015

Судья Тульского областного суда Жуган Т.Д., изучив административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Жилсистема" к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области об оспаривании в части приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области N 46 от 16 мая 2013 года в редакции от 16 мая 2013 года и редакции от 1 июля 2015 года,

установил:

ООО "Жилсистема" обратилось в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области о признании недействующим с момента принятия приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области N 46 от 16 мая 2013 года в редакции от 16 мая 2013 года и редакции от 1 июля 2015 года в части установления нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах, определенные с применением расчетного метода..

Изучив представленные материалы, нахожу, что данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Тульского областного суда и подлежит возращению административному истцу на основании пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ по следующим основаниям.

В силу статьи 54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

В соответствии с частью 5 статьи 57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 57 КАС РФ доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью этой организации.

Статья 56 КАС РФ наделяет представителя правом совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. Однако право представителя на осуществление основных процессуальных действий, в частности, на подписание административного искового заявления, подачу его в суд, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Вышеуказанное административное исковое заявление ООО "Жилсистема" подписано и подано в суд представителем по доверенности А.

Однако из приложенной к заявлению доверенности от 23 декабря 2015 года усматривается, что А. уполномочена представлять в судах интересы Общества с ограниченной ответственностью "Жилстрой".

Право на представление в суде интересов ООО "Жилсистема", а также право на подписание и подачу в суд административного искового заявления от имени ООО "Жилсистема", в указанной доверенности не оговорено, что не соответствует вышеприведенным требованиям Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если оно подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для возвращения административного искового заявления административному истцу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, судья

определил:

возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Жилсистема" административное исковое заявление к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области об оспаривании в части приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области N 46 от 16 мая 2013 года в редакции от 16 мая 2013 года и редакции от 1 июля 2015 года.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение пятнадцати дней.

Судья Т.Д. Жуган