Решение Ростовского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 11-1164/2015

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу представителя ООО " ... " - Б. на решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 07 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора по ЮФО Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу от 17 апреля 2015 года Общество с ограниченной ответственностью " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Указанное постановление ООО " ... " обжаловало в суд.

Решением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 07 октября 2015 года постановление старшего государственного инспектора по ЮФО Росприроднадзора от 17 апреля 2015 года оставлено без изменения, жалоба ООО " ... " - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ООО " ... " - Б., выражая несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, Общество в нарушении ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Судья, заслушав представителя ООО " ... " по доверенности от ... Б., поддержавшего доводы жалобы, старшего государственного инспектора по ЮФО Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному П., возражавшего против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в представленном отзыве, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в несоблюдении уполномоченными лицами экологических требований, в том числе при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдение требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Росприроднадзора) по Южному федеральному округу от 17 апреля 2015 года ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с систематическим превышением Обществом лимита на отведение сточных вод в систему городской канализации.

Факт совершения ООО " ... " административного правонарушения подтверждены: постановлением Миллеровского межрайонного прокурора Ростовской области от ... о возбуждении в отношении ООО " ... " дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, актом проверки от ... , предписанием об устранении выявленных в результате проверки нарушений в сфере природопользования и охране окружающей среды от ... и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о назначении ООО " ... административного наказания, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях Общества содержатся все признаки состава административного правонарушения, за совершение которого оно привлечено к ответственности в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Общество в нарушении ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, являлся предметом исследования судебных инстанций и обоснованно отклонен как опровергнутый материалами дела, из которых следует, что ранее в рамках проведенной плановой проверки Департамента Росприроднадзора по ЮФО в отношении ООО " ... " было вынесено постановление от ... о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований по обеззараживанию сточных вод, тогда как согласно обжалуемому постановлению должностного лица ООО " ... " привлечено к административной ответственности по 8.1 КоАП РФ за несоблюдение лимита на выброс сточных вод в систему городской канализации.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судами при рассмотрении дела не нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 07 октября 2015 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Миллеровского районного суда ... от ... оставить без изменения, жалобу представителя ООО " ... " - Б. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: