Решение Краснодарского краевого суда от 06 октября 2015 г. по делу N 12-3543/2015

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО " " ... "" Ивченко С.В. на решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2015 года,

установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 10 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 142299,14 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 11 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 138859,63 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 12 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 77975,72 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 13 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80203 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 14 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 119098,31 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 15 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80788,16 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 16 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 115816,16 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 17 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45456,49 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 18 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 147782,28 рублей;

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " N 19 должностное лицо - директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 104301,45 рубля.

Не согласившись с вынесенными постановлениями от " ... " NN 10-19, директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. обжаловал их путем подачи одной жалобы в Курганинский районный суд.

Решением судьи Курганинского районного суда от 16 сентября 2015 года постановления должностного лица административного органа оставлены без изменения, жалоба Ивченко С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО " " ... "" Ивченко С.В. просил решение суда от 16 сентября 2015 года и постановления должностного лица административного органа NN 10-19 от " ... " отменить, считая их незаконными и не обоснованными.

Судья, выслушав пояснения защитника директора ООО " " ... "" Ивченко С.В. по доверенности " Ф.И.О. "2, настаивавшую на удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Между тем судьей Курганинского районного суда указанные требования закона не были соблюдены, жалоба на постановления исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора " ... " по использованию и охране земель " Ф.И.О. "1 от " ... " NN 10-19 рассмотрена в одном производстве, указанные постановления оставлены без изменения.

Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вышестоящей инстанции вправе в том числе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Курганинского районного суда от 16 сентября 2015 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Курганинский районный суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2015 года отменить.

Дело возвратить в Курганинский районный суд на новое рассмотрение в ином составе со стадии подготовки жалобы к судебному разбирательству

Судья