Определение Краснодарского краевого суда от 08 октября 2015 г. по делу N 12-3576/2015

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя " ... " Титовой А.Н. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 июля 2015 года,

установил:

постановлением государственного инспектора " ... " по пожарному надзору " Ф.И.О. "1 от " ... " Титова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей;

постановлением государственного инспектора " ... " по пожарному надзору " Ф.И.О. "1 от " ... " Титова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей;

постановлением государственного инспектора " ... " по пожарному надзору " Ф.И.О. "1 от " ... " Титова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями от " ... " Титова А.Н. обжаловала их путем подачи одной жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 июля 2015 года жалоба Титовой А.Н. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Титова А.Н. просила определение судьи от 21 июля 2015 года отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, судья считает, что определение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы Титовой А.Н. суд первой инстанции не учел, что подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и их рассмотрение осуществляются в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Судьей Октябрьского районного суда г. Новороссийска указанные требования закона соблюдены.

Однако судья районного суда, несмотря на имеющуюся ссылку на главу 30 КоАП РФ, в нарушение вышеперечисленных требований административного законодательства фактически руководствовался положениями Гражданского процессуального кодекса РФ,

а именно вынес определение об оставлении жалобы Титовой А.Н. без рассмотрения. При том что глава 30 КоАП РФ не содержит в себе положений о возможности оставления жалобы на постановления по делу об административном правонарушении без рассмотрения.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, устанавливает КоАП РФ, а не ГПК РФ.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей районного суда установлены, но допущена ошибка в применении норм права, судья считает необходимым определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, дело - возвратить судье на новое рассмотрение.

В рассматриваемом случае жалоба Титовой А.Н. подлежала возвращению заявителю с разъяснением порядка обращения в суд с жалобами на постановления по делам об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, принять во внимание требования действующего законодательства, постановить законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 июля 2015 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии подготовки жалобы к судебному разбирательству.

Судья