Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-28493/2015

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К, Клиенко Л.А.

при секретаре Назаровой М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления ПФР в Ленинградском районе на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 14 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения,

УСТАНОВИЛА:

Колодяжный А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе о досрочном назначении пенсии, ссылаясь на то, что, он обратился в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с тем, что он проработал газоэлектросварщиком, занятом на ручной сварке и резке более 12 лет и 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Ленинградском районе (протокол N 138 от 21.04.2015 г.) ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого стажа, предусмотренного пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не был зачтен период работы с 01 января 1992 г. по 28 августа 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в колхозе "им. М. Горького" (Племзавод АОЗТ "им. М. Горького", Племзавод ЗАО "им. М. Горького") Ленинградского района, поскольку за указанный период отсутствует документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке и резке.

Считая данный отказ незаконным и нарушающим его гражданские права, истец обратился в суд с настоящим иском и просит признать незаконным протокол решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинградском районе N 138 от 21.04.2015 г., засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 01.01.1992 г. по 28.08.1997 г. в качестве газоэлектросварщика Племзавода АОЗТ "им. М. Горького" (Племзавода ЗАО "им. М. Горького") Ленинградского района, и назначить ему пенсию с момента обращения, т.е. с 10 апреля 2015 г.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 14 сентября 2015 года иск удовлетворен. Обязано ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе, назначить Колодяжному А.И. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения 10 апреля 2015 года и включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца: с 01 января 1992 г. по 28 августа 1997 г. - в должности газоэлектросварщика Племзавода АОЗТ "им. М. Горького, Племзавода ЗАО "им. М.Горького" Ленинградского района Краснодарского края.

В апелляционной жалобе зам начальника Управления ПФР в Ленинградском районе просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Колодяжный А.И. просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда. Доказательств уважительности не явки не представили.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,6 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Правила от 16.07.2014г.), установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. N 10 (в редакции постановления от 9 августа 1991г. N 591) утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее Список N 2 от 26.01.1991г.). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 11.07.2002г N 516).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991г. предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код N 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код N23200000-19906).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003г. N 239 время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее Список N 2 от 22.08.1956г.).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956г. предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик". В соответствии с письмом Минтруда России от 16.10.2003г. N 7889-ЮЛ за периоды работы до 01.01.1992г. в качестве электросварщика необходимо документально подтвердить выполнение работ, предусмотренных ЕТКС, а именно занятость на ручной сварке. В связи с тем, что профессия "газоэлектросварщик" включила в себя профессии "газосварщик" и "электросварщик", а для профессии "электросварщик" обязательным условием является подтверждение занятости на ручной сварке, следовательно, для включения в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика обязательным условием является документальное подтверждение занятости на ручной сварке и резке.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Ленинградском районе (протокол N 138 от 21.04.2015 г.) Колодяжному А.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого стажа, предусмотренного пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не был зачтен период работы с 01 января 1992 г. по 28 августа 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в колхозе "им. М. Горького" (Племзавод АОЗТ "им. М. Горького", Племзавод ЗАО "им. М. Горького") Ленинградского района, поскольку за указанный период отсутствует документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке и резке.

Между тем, из трудовой книжке истца следует, что в период с 01.01.1992 г. по 28.08.1997 г. он работал в качестве газоэлектросварщика в колхозе "им. М. Горького" (Племзавод АОЗТ "им. М. Горького", Племзавод ЗАО "им. М. Горького") Ленинградского района.

В свою очередь, эта специальность поименована в Списке N 2 от 22.08.1956 г. и в Списке N 2 от 26.01.1991 г., работа в этой должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Факт занятости истца на работах, дающих право ему на досрочное назначение пенсии по старости как электсроварщику в спорный период, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 10.06.2015 г., из которой следует, что в период с 01 января 1992 г. по 29 июня 1997 г. истец работал газоэлектросварщиком в Племзаводе АОЗТ "им. М. Горького" с указанием кода льготной профессии.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели, которые подтвердили, что Колодяжный А.И. с спорный период работал газоэлектросварщиком, использовал ручные сварочные аппараты, был занят в течение полного рабочего дня.

С учетом совокупности всех доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый ответчиком период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначении пенсии. При этом свидетельские показания оценивались судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу. В связи с этим доводы ответчика о нарушении норм процессуального права при рассмотрении дела является необоснованным.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении требований является обоснованным, поскольку специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 26 лет, и Колодяжный А.И. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушение норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 14 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи