Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-28777/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "11

судей: " Ф.И.О. "10 " Ф.И.О. "12

по докладу судьи " Ф.И.О. "10

при секретаре " Ф.И.О. "8

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "3. на решение Лазаревского районного суда " ... " от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

" Ф.И.О. "2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право пользования квартирой " ... " дома " ... " по " ... " Краснодарского края и обязать отделение ОУФМС по " ... " зарегистрировать по месту жительства по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления " ... " Краснодарского края " ... " от " ... " (о предоставлении жилой площади в доме-новостройки " ... " по " ... " очередника из фонда местной администрации) его матери " Ф.И.О. "1 на состав семьи из 3-х человек была предоставлена 2-х комнатная квартира " ... " по " ... ", общей площадью 48 кв.м. с исключением из списка очередников в п. Н. Макопсе, " ... ". На основании ордера " ... " серия " ... " от 01.11.1995г., выданного на жилое помещение они вселились в указанную квартиру и проживали в указанной квартире совместно одной семьей и вели общее хозяйство. Он как член семьи на законных основаниях проживал и проживает до настоящего времени постоянно в указанной квартире, поскольку другого жилья не имеет. На тот период времени он был зарегистрирован по месту жительства своей сестры с 1990 года по адресу: " ... ". По сложившимся семейным обстоятельствам он сразу не перерегистрировал в спорную квартиру. В 2002 году его мать " Ф.И.О. "1 умерла, после ее смерти документы о предоставлении квартиры пропали, он неоднократно обращался в паспортно-визовую службу о регистрации по месту жительства в указанной квартире, однако согласие " Ф.И.О. "4 "Детский противотуберкулезный санаторий " " Ф.И.О. "5" Минздрава России им не получено, чем он не согласен. Считает, что его права нарушены.

В судебном заседании " Ф.И.О. "2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Решением Лазаревского районного суда " ... " от " ... " в удовлетворении требований " Ф.И.О. "2 отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, " Ф.И.О. "2, просит решение Лазаревского районного суда " ... " от " ... " отменить и принять новое судебное постановление удовлетворив требования жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации " ... " по доверенности " Ф.И.О. "9, просившего решение оставить без изменения, " Ф.И.О. "2, настающего на удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления " ... " Краснодарского края " ... " от " ... " (о предоставлении жилой площади в доме-новостройки " ... " по " ... " очередника из фонда местной администрации) матери истца " Ф.И.О. "1 на состав семьи три человека (она, сыновья: " Ф.И.О. "2 и " Ф.И.О. "3) была предоставлена 2-х комнатная квартира " ... " по " ... ", общей площадью 48 кв.м. с исключением из списка очередников в п. Н. Макопсе, " ... ".

На основании ордера " ... " серия 13-Г от " ... ", выданного на жилое помещение, " Ф.И.О. "1 и члены её семьи вселились в указанную квартиру.

" ... " году мать истца - " Ф.И.О. "1 умерла, на день смерти договор социального найма заключен не был. В 2008 году умер брат истца " Ф.И.О. "2

Как утверждает " Ф.И.О. "2, он как член семьи на законных основаниях проживал и проживает до настоящего времени постоянно в указанной квартире, поскольку другого жилья не имеет, однако на период предоставления спорной квартиры был зарегистрирован по месту жительства своей сестры с 1990 года по адресу: " ... ", и по сложившимся семейным обстоятельствам сразу не перерегистрировал свое место жительства в предоставленной квартире. Он фактически постоянно проживал в указанной квартире и нес все расходы по ее содержанию, своевременно оплачивал коммунальные услуги.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Однако, согласно паспортным данным " Ф.И.О. "2 с " ... " был зарегистрирован по адресу: " ... ", дом " ... ", квартира " ... ". Снят с регистрационного учета по указанному адресу " ... ".

Согласно справке филиала ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по " ... " " ... " от " ... " квартира " ... " в многоквартирном жилом доме " ... " по " ... " в " ... " принадлежит на праве собственности " Ф.И.О. "4 " " Ф.И.О. "5" Минздрава России на основании Регистрационного удостоверения " ... " от " ... ".

Таким образом, спорная квартира состоит на балансовом учете " Ф.И.О. "4 " " Ф.И.О. "5" Минздрава России и прав совершение сделок, которые могут повлечь за собой отчуждение федерального имущества, у него нет.

Минздрав России, в соответствии с п. 5.5.2 Положения о Министерства здравоохранения РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " " ... "осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами актами Президента Российской Федерации и Правительства Российский Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству.

Основанием заключения договора социального найма, который на сегодняшний день является правовым основанием вещного права пользования, является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учет г в качестве нуждающегося в жилом помещение (части 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решение о предоставлении жилого помещения семье истца по договору социального найма не принималось.

На сегодняшний день, ввиду нахождения квартиры в собственности Российской Федерации, администрация " ... ". не правомочна принимать решения по ней и ею распоряжаться.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления " Ф.И.О. "2

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве оснований к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Лазаревского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: