Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-29202/2015

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Цехомской Е.В.,

секретарь Иванов П.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Радионова П.Б. на решение Абинского районного суда от 23 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Радионов ГТ.Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" при постановке на кадастровый учет земельного участка.

В обоснование требований указал, что 2010г. он приобрел земельный участок с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", площадью 428 кв.м., категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "садоводство". 06.08.2013г. мировым судьей судебного участка N 114 Абинского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с него недоимок по уплате земельного налога за 2010-2011 г.г. в размере " ... ". В 2014 г. он получил требование ИФНС России по Абинскому району Краснодарского края " ... " об уплате земельного налога, согласно которому за ним числится задолженность по уплате земельного налога за 2012 - 2013 г.г. в размере " ... ". Он обратился в ИФНС России по Абинскому району, где ему разъяснили, что в соответствии с ст. 390, 391 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Указывает, что при определении кадастрового квартала была допущена техническая ошибка, не было учтено, что на территории Абинского района находятся два садоводческих общества "Строитель": одно в г.Абинске, второе в пгт. Ахтырский. Неправильное установление территориально-географического расположения земельного участка повлекло некорректное присвоение кадастрового номера и внесение в ГКН недостоверных сведений о земельном участке. Считает, что действиями представителя ФГБУ "ФКП Росреестр" была допущена ошибка, которая привела к нарушению его прав.

Просил признать незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по присвоению кадастрового номера и внесению с момента внесения в государственный кадастр недвижимости кадастрового номера земельного участка " ... ", общей площадью 428 кв.м., расположенного по адресу: " ... " и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости с момента внесения кадастрового номера земельного участка " ... " в кадастровом квартале " ... "; внести в государственный кадастр недвижимости кадастровый номер земельного участка, соответствующий его фактическому расположению в кадастровом квартале " ... ", а также предоставить в ИФНС России по Абинскому району Краснодарского края информацию о кадастровой стоимости земельного участка, исходя из принадлежности земельного участка к кадастровому кварталу " ... ".

Решением Абинского районного суда от 23 сентября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Радионов П.Б. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав Радионова П.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от " ... " Радионов П.Б. является собственником земельного участка, площадью 428 кв.м., расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о регистрации права от " ... ".

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от " ... ", кадастровый " ... " был внесен в государственный кадастр недвижимости 16.02.1999г., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: " ... ", разрешенное использование "для садоводства", площадь 428 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Отсутствие результатов расчета кадастровой стоимости обусловлено отсутствием документов, подтверждающих отнесение данного земельного участка к определенной категории земель.

На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 20.07.2010г. и представленного постановления администрации МО Абинский район от 02.10.2009г. N 2601 "Об отнесении земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе " ... ", к категории земель - "земли населенных пунктов" 09.08.2010г. в ГКН были внесены сведения о категории земель земельного участка с кадастровым номером " ... " "земли населенных пунктов", при этом в соответствии с п.2.1.3 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006г. N 222 "Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" органом кадастрового учета 22.07.2010г. была определена кадастровая стоимость в размере " ... ". с применением удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для кадастрового квартала " ... ", соответствующего видам разрешенного использования, указанным в п. 1.2.4. Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007г. N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов", земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества, равного " ... "., утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.02.2010г. N 58 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края".

В связи с вступлением в силу приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. N 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края", в результате рассмотрения заявления об исправлении технических и кадастровых ошибок от 29.10.2012г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " была определена заново на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края и с 01.11.2012г. составляет " ... "., с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для кадастрового квартала " ... ", равного " ... ".

Согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по состоянию на 01.12.2014г. в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Согласно п.2 ч.1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также лица обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также лица обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, действующие в силу полномочий основанных на нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно материалам дела, в адрес " Ф.И.О. "4 направлялись письма в которых ему было рекомендовано обратиться в филиал учреждения, представив соответствующее заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевой план, подготовленный кадастровым инженером в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Однако Радионов П.Б. не исполнил рекомендации филиала учреждения и не представил межевой план с заключением кадастрового инженера.

Судом первой инстанции учтено, что изменения в государственный кадастр в части объекта недвижимости - земельного участка, площадью 428 кв.м., расположенного в с " ... ", были внесены на основании представленных документов, правовая регистрация которых проверена уполномоченным органов, о чем было принято решение.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости кадастрового номера земельного участка " ... " в кадастровом квартале " ... " и принадлежности земельного участка к другому кадастровому кварталу. В связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Абинского районного суда от 23 сентября 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Абинского районного суда от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Радионова П.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: