Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-29653/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Клиенко Л.А., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Назаровой М.В.

с участием прокурора Немыкиной Н.В.

по докладу судьи Клиенко Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Быковой В.В. по доверенности Мелешникова Ю.В. на решение Каневского районного суда от 06 октября 2015г.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быкова В.В. обратилась в суд с иском к УСЗН в Каневском районе об индексации

ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по её выплатам.

Обжалуемым решением Каневского районного суда от 06 октября 2015г. отказано в удовлетворении исковых требований Быковой В.В. к УСЗН в Каневском районе.

В апелляционной жалобе представитель Быковой В.В. по доверенности Мелешников Ю.В. просит отменить решение суда первой инстанции, считает его незаконным и необоснованным., вынесенным с нарушением норм материального права. В жалобе указывает, что при смене места жительства и государственного органа, непосредственно производящего выплаты, гражданин не утрачивает право на выплату возмещения вреда.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений относительно нее, выслушав представителя Управления социальной защиты населения по доверенности Скороход Д.Ф., просившего решение суда оставить без изменения, и прокурора Немыкину Н.В., которая также просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, Быкова В.В. является инвалидом 3 группы бессрочно вследствие катастрофы на ЧАЭС., что подтверждается справкой МСЭ N 507314 (л.д. 7).

Вступившим в законную силу решением Красносулинского городского суда Ростовской области от 11.07.2006 г. на МУ УСЗН Красносулинского района была возложена обязанность назначить и предъявить к оплате с 01.06.2006г. в пользу истца ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере " ... " за счет казны РФ, с последующей индексацией.

Согласно справке УСЗН Красносулинского района Быковой В.В. в 2014г. произведена выплата на приобретение продовольственных товаров ежемесячно в размере 2460 руб.

Быкова В.В. обратилась в Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Каневском районе, так как в декабре 2014г. изменила свое место жительства, переехав в ст. Каневскую. По факту её обращения установлена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере " ... " с 01.01.2015г. с последующей индексацией, так как выплата компенсаций по прежнему месту жительства была произведена истице по 31.12.2014г.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причинённого их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно п. 13 ст. 14 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы имеют право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере " ... "

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 N 1411 "Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" с 1 января 2015 г. проиндексирован размер указанной выплаты исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", и ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила " ... "

В суде первой инстанции установлено, что указанные в постановлении Правительства РФ размеры выплаты соответствуют суммам, получаемым истцом. Данные суммы представляют собой социальные выплаты, установление которых является правом законодателя, реализуемым им с учётом реальной возможности государства за счёт средств бюджета выплачивать данные компенсации.

При рассмотрении в Красносулинском городском суде Быкова В.В. являлась истцом, а муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения" Красносулинского района Ростовской области- ответчиком. Таким образом, УСЗН в Каневском районе не являлось лицом в соответствии со ст. 38 ГПК РФ, участвовавшим в деле, по которому вынесено решение Красносулинского городского суда Ростовской области от 11.07.2006г.

Указанное решение обязательно для исполнения только муниципальным учреждением "Управление социальной защиты населения" Красносулинского района Ростовской области.

В судебном заседании суда первой инстанции достоверно установлено, что Быковой В.В. была установлена УСЗН в Каневском районе ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, начиная с 01.01.2015г., поскольку выплата по прежнему месту жительства истца уже была произведена по 31.12.2014г.

При изложенном является обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Быковой В.В. к УСЗН в Каневском районе.

Судом первой инстанции исследованы все представленные доказательства по делу и им дана соответствующая правовая оценка.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каневского районного суда от 06 октября 2015г. по делу по иску Быковой В.В. к УСЗН в Каневском районе об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по ее выплатам - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Быковой В.В. по доверенности Мелешникова Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: