Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-30134/2015

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего

судей

по докладу судьи краевого суда

Багрий Л.Б.

Стрыгиной С.С., Метова О.А.

Стрыгиной С.С.

при секретаре с/з

Бабенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО г. Краснодара, апелляционной жалобе ИП Парпула И.И. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Погосов Ю.Э, Ковлакова О.А., Ибрагимов Р.И. и ТСЖ "Тургеневский

двор-3" обратились в суд с иском к Парпула И.И., Администрации

муниципального образования г.Краснодар, Филиалу ФГБУ "ФКП

Росреестра" по Краснодарскому краю о признании отсутствующим право

собственности Парпула ИИ на земельные участки с кадастровыми номерами

23:43:0137028:324 и 23:43:0137028:325, обязании Администрацию

муниципального образования город Краснодар сформировать под

многоквартирным домом по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Космонавта Гагарина, ул. им. Тургенева, дом 232/109 единый земельный участок в границах земельных участоков 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040 путем их объединения площадью 4465 кв.м., исключив территории общего пользования и поставить сформированный таким образом земельный участок на кадастровый учет; обязании Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельные участки 23:43:0137028:324, 23:43:0137028:325, 23:43:0137028:326.

Истцы Погосов Ю.Э, Ковлакова О.А., Ибрагимов Р.И. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Космонавта Гагарина, ул. им. Тургенева, дом 232/109.

Товарищество собственников жилья "Тургеневский двор- 3" является объединением собственников жилых квартир и нежилых помещений, а также другого недвижимого имущества, непосредственно связанного с жилым домом, в границах балансовой принадлежности, являющегося их общей собственностью и расположенного в границах единого комплекса недвижимого имущества в жилищной сфере дома, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева/Гагарина, 109/232. Запись о государственной регистрации юридического лица при создании внесена 20 февраля 2006 года.

В судебном заседании представитель истцов Ибрагимов Р.И. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Парпула ИИ по доверенности Шугуров Д.В. в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар в судебном заседании суду мотивированный отзыв не предоставила, заявила о невозможности муниципального образования г.Краснодар сформировать свою позицию относительно предмета спора. Кроме этого представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар не заявляла ходатайств о предоставлении дополнительных доказательств.

Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю суду также мотивированный отзыв не предоставила, в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Кроме этого представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю не заявляла ходатайств о предоставлении дополнительных доказательств.

Представители третьих лиц ООО МП "Агропромсервисбыт" и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела был надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Обжалуемым решением суда исковые требования заявителей были удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация МО г. Краснодара просит отменить решение суда первой инстанции, вынести по делу новое решение, отказав истцам в удовлетворении их требований.

В апелляционной жалобе ИП Парпула И.И. просит отменить решение суда первой инстанции, вынести по делу новое решение, отказав истцам в удовлетворении их требований, а также просит отменить обеспечительные меры.

В суд апелляционной инстанции ответчик администрация МО г. Краснодара, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю и третьи лица ООО МП "Агропромсервисбыт" и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по делу не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены, о причинах не явки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, выслушав мнение представителя ответчика ИП Парпула И.И., мнение истца (он же представитель ТСЖ "Тургеневский двор-3", судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалоб администрации МО г. Краснодара и ИП Парпула И.И., коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, т.к. оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, и обоснованным, т.к. в нем отражены имеющие значение для данного дела фактические обстоятельства, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Исходя из принципов состязательности гражданского процесса суд полагает, что негативные последствия не предоставления суду доказательств возлагаются по общим основаниям на заинтересованную сторону процесса, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации муниципального образования г. Краснодар от 14.07.2003 N 1428 в редакции постановления от 08.08.2003 N 1840 издавшим их органом (арендодателем) и обществом "МП "Агропромсервисбыт" (единственный учредитель Парпула ИИ) (арендатором) был заключен договор от 29.08.2003г. N 4300011114 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040 на срок с 14.07.2003г. по 14.07.2008г. соответственно в целях строительства многоэтажного административного здания, строительства многоэтажного жилого дома со встроенными-пристроенными торгово-офисными помещениями и размещения гостевой автостоянки (далее - договор аренды). Разработав и получив проектную документацию: рабочий проект - архитектурные решения, рабочий проект - генеральный план; рабочий проект - проект организации строительства, общество "МП "Агропромсервисбыт" обратилось в Департамент архитектуры муниципального образования г.Краснодар с заявлением (ходатайством) о выдаче ему разрешения на строительство 3-ей очереди строительства: 2-этажной пристройки к жилому дому на земельном участке по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 109, кадастровый номер 23:43:01 37028:0034, 23:43:01 37 028:0035, приложив к нему документы, необходимые для получения градостроительного плана земельного участка на строительство объекта. На основании разрешения департамента архитектуры администрации от 16.10.2006г. N 066-в введен в эксплуатацию 12-16-этажный жилой дом со встроенно-пристроенными торгово-офисными помещениями, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0137028:035 многоэтажный жилой 140-квартирный дома по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Космонавта Гагарина, ул. им. Тургенева, дом 232/109

По заказу "МП "Агропромсервисбыт" был изготовлен межевой план N 2343/1/12-21423 от 30.06.2012 года, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040, расположенных по адресу г. Краснодар Прикубанский внутригородской округ, на пересечении улиц Гагарина и Тургенева (напротив жилого дома N 131 по улице Гагарина), межевой план выполнен Кадастровым инженером ООО "ЗемГеоСтрой". В результате подготовки межевого плана были образованы три земельных участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040.

По результатам проведенного межевания ООО "МП "Агропромсервисбыт" обратилось в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю и поставило на кадастровый учет три образованных земельных участка: земельный участок по адресу Краснодар, Прикубанский округ, ул.Гагарина 230 площадью 355 (плюс минус 7 )квадратных метра с видом разрешенного использования для строительства многоэтажного административного здания был поставлен на кадастровый учет 26.07.2012 года под номером 23:43:0137028:324 (как видно из приложенной копии кадастровой выписки образован из участков 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035); земельный участок по адресу Краснодар, Прикубанский округ, ул. Гагарина/Тургенева 232/109 площадью 2725 (плюс минус 18 )квадратных метра с видом разрешенного использования для строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными торгово-офисными помещениями был поставлен на кадастровый учет 26.07.2012 года под номером 23:43:0137028:326 ( как видно из приложенной копии кадастровой выписки образован из участка 23:43:0137028:035); земельный участок по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Тургенева 107/1 площадью 1386 (плюс минус 13 )квадратных метра с видом разрешенного использования для размещения гостевой автостоянки был поставлен на кадастровый учет 26.07.2012 года под номером 23:43:0137028:325 ( как видно из приложенной копии кадастровой выписки образован из участка 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040).

На момент постановки на кадастровый учет вновь сформированных земельных участков на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0137028:035 площадью 3 641 кв.м. располагался многоквартирный жилой дом по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Космонавта Гагарина, ул. им. Тургенева, дом 232/109, который обслуживается ТСЖ Тургеневский двор-3 и в силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленных данных межевания земельный участок,

который уже являлся общей долевой собственностью собственников

многоквартирного дома с кадастровым номером 23:43:0137028:035 площадью 3 641 кв.м., был перераспределен в земельный участок

23:43:0137028:326, но уже площадью 2 725 (плюс минус 18) квадратных

метра, в результате этого фактически действиями ООО "МП "Агропромсервисбыт" были фактически изъято 916 квадратных метров в пользу ООО "МП "Агропромсервисбыт". Была проведена прирезка к земельным участкам, которые контролировал Парпула ИИ, будучи учредителем ООО "МП "Агропромсервисбыт", частей земельных участков под нежилой пристройкой и пожарным проездом и прирезка парковки за счет, уменьшения придомовой территории.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу A32-422/2013 (Постановление Ф08-9214/2014) было указано, что в заключении кадастрового инженера содержится вывод о том, что доведение до расчетного нормативного размера площади земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома, возможно путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040 и включения в состав объединенного земельного участка части смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0137028:342. Таким образом, для нормального функционирования многоквартирного дома по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Космонавта Гагарина, ул. им. Тургенева, дом 232/109, который обслуживается ТСЖ Тургеневский двор-3, для обслуживания многоквартирного дома должны быть представлены все три земельных участка 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040 площадью как минимум 4465 кв.м., в то время как после незаконного перераспределения в долевой собственности собственников многоквартирного дома осталось только 2725 кв.м.

05.07.2012 общим собранием участников ООО "МП "Агропромсервисбыт" было принято решение о ликвидации общества, ликвидатором был назначен Парпула И.И.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 августа 2012 г.по делу NА32-20818/2012 ООО "МП "Агропромсервисбыт" было признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Представитель Парпула И.И., он уже являлся собственником пристройки административного назначения по ул.Гагарина 230, которая находилась на земельном участке 23:43:0137028:324, и со слов Администрации муниципального образования г.Краснодар с ним был заключен договор купли-продажи земельного участка 23:43:0137028:324 и было зарегистрировано право собственности 30.06.2014 года.

В отношении земельного участка 23:43:0137028:325 за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок на основании того, что Парпула принадлежит нежилое помещение площадью 46,1 кв.м. (торговый киоск вдоль улицы Тургенева).

Данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании, поскольку правоустанавливающие документы (договоры купли -продажи и иное) на указанные земельные участки ответчиком суду представлены не были.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - Жилищный кодекс). В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, отдельной регистрации доли в праве собственности на земельный участок не требуется.

Из части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее -Закон N 189-ФЗ) с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 66 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Кодекса (часть 2 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).

В ст. 11.2 ЗК РФ указано, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из ст. 11.7 ЗК РФ следует, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При этом при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков -физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев перераспределения таких земельных участков в границахзастроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса (ст. 11.7 3КРФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, согласно материалам дела, на момент проведения перераспределения смежных земельных участков земельный участок 23:43:0137028:035 находился в силу закона в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома.

Между тем, земельные участки 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:040 находились в муниципальной собственности и использовались по договору аренды "ООО МП Агропромсервисбыт".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд обоснованно указал, что произведенное перераспределение земельных участков противоречит императивным положениям ст. 11.7 ЗК РФ.

Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета соответствующего заявления и документов, предусмотренных статьёй 22 Закона о кадастре.

Поскольку ООО МП "Агромпромсервисбыт" обратилось за постановкой на учет вновь образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков с приложением в качестве документа удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости снова Постановления Главы администрации города Краснодара N 1428 от 14.07.2003 "О предоставлении ООО "МП "Агромпромсервисбыт", у Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю не было оснований для кадастрового учета вновь образуемых объектов в связи с тем, что такие объекты ранее были учтены в государственном кадастре и переформирование выполнено с нарушением норм ст. П.7 ЗК РФ. Земельные участки 23:43:0137028:324 и 23:43:0137028:325 были образованы из земель, находящихся частично в государственной или муниципальной собственности, а частично из земель, находящихся в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, что совершенно не законно и не допустимо.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции принял законное решение о том, что у Федеральной кадастровой палаты отсутствовали правовые основания для постановки па кадастровый учет земельных участков 23:43:0137028:324 и 23:43:0137028:325.

В соответствии со статьей 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, в том числе, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона

Из материалов дела следует, что участок 23:43:0137028:035 был сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и перешел в силу закона в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирных домов 01.03.2005 (статья 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом суд обоснованно не принял во внимание довод ответчика Парпула И.И. о том, что органом местного самоуправления не проведена процедура формирования придомовой территории многоквартирного дома, поскольку право общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на земельный участок под многоквартирным домом возникает в силу закона

Согласно действующего законодательства, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае мотивируя необходимость признания отсутствующим права собственности Парпула И.И. на спорные земельные участки, являющиеся частями ранее сформированного исходного участка с кадастровым номером 23:43:0137028:035, как минимум участок с кадастровым номером 23:43:0137028:035 перешел в общую долевую собственность собственников многоквартирных домов. При этом право собственности возникло в силу закона, поскольку участок формировался до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так как земельные участки 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040 были предоставлены для строительства многоквартирного дома, то суд, учетом заключения кадастрового инженера и данных Генплана многоквартирного дома, пришел к обоснованному выводу о совпадении размеров земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его эксплуатации.

Поскольку спорные земельные участки 23:43:0137028:034, 23:43:0137028:035, 23:43:0137028:040 были сформированы и поставлены на кадастровый учет 15.08.2003г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники квартир в указанном многоквартирном жилом доме приобрели право собственности на весь этот земельный участок на основании пункта 2 статьи 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Таким образом, спорный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома, что исключает возможность регистрации на них права собственности любых третьих лиц, в том числе Парпула И.И. При этом имевшие место факты перераспределения земельного участка под многоквартирным домом, в результате которых были образованы участки 23:43:0137028:324, 23:43:0137028:325, 23:43:0137028:326 не влияет на существо спора.

На основании статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений может быть делимым и неделимым.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Между тем ответчиками, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не были представлены какие-либо доказательства на которые представитель ответчика ссылался в судебном заседании, в том числе наличие нескольких судебных решений, полностью или частично содержащих противоречивые выводы или взаимоисключающие решения.

Судебная коллегия считает, что юридически значимые обстоятельства судом были определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела, допущено не было, Доводы же жалобы направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: