Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33а-26652/2015

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

секретарь Горб Е.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе директора МУП МО г-к. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" Умитбаева А.Ф. на решение Геленджикского городского суда от 13 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Директор МУП МО "Водопроводно-канализационного хозяйства" обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Геленджикского городского суда от 19.01.2010 года удовлетворены исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора о понуждении МУП "ВКХ" к соблюдению природоохранного законодательства и на общество возложена обязанность удлинить глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика до двух морских миль 3,9 км и обеспечить сброс сточных вод через глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика на расстоянии до двух морских миль - 3,9 км. 06.03.2013 определением суда исполнение вышеуказанного решения было отсрочено на два года. 07.05.2015 года МУП "ВКХ" обратилось в Геленджике кий городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вступившею в законную силу судебного акта. 05.05.2015 года судебному приставу-исполнителю Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю Степанову Д.Н. были даны пояснения относительно невозможности исполнения решения суда и об обращении в Геленджикский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. 27.05.2015 года директор МУП "ВКХ" был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение постановления судебного пристава исполнителя о необходимости в 5-дневный срок удлинить глубоководный выпуск в с.Архипо-Осиповка.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части совершения исполнительных действий по решению суда от 19.01.2010 года.

Решением Геленджикского городского суда от 13 августа 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе директор МУП МО г-к. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" Умитбаев А.Ф. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителей МУП МО г-к. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" по доверенности Булдакова Д.О., Мороз В.Ю., просивших решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Геленджикского городского суда от 19 января 2010 года удовлетворены исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора о понуждении МУН "ВКХ" к соблюдению природоохранного законодательства и на МУН "ВКХ" возложена обязанность удлинить глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика до двух морских миль 3.9 км и обеспечить сброс сточных вод через глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика на расстоянии до двух морских миль - 3.9 км.

06.03.2013 определением суда исполнение вышеуказанного решения было отсрочено на два года.

07.05.2015 года МУП "ВКХ" обратилось в Геленджикский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вступившею в законную силу судебного акта.

08.05.2015 года в адрес судебного пристава исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Степанова Д.С., письмом исх. " ... " сообщалось об обращении МУП "ВКХ" в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вступившего в законную силу судебного акта, с приложением копии данного заявления с отметкой суда от 7 мая 2015 года о его принятии.

Кроме того, 05.05.2015 года судебному приставу-исполнителю Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю Степанову Д.Н. были даны пояснения относительно невозможности исполнения решения суда и об обращении в Геленджикский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Однако, 18 мая 2015 года от судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю Степанова Д.Н. поступило требование в 5-тидневный срок со дня его поступления удлинить глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика до двух морских миль - 3,9 км и обеспечить сброс сточных вод через глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика до двух морских миль - 3,9 км.

19 мая 2015 года МУП "ВКХ" обратилось с заявлением в Геленджикский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

20 мая 2015 года письмом за " ... " МУП "ВКХ" известило судебного пристава - исполнителя Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю Степанова Д.Н. об обращении в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, с приложением копии такого заявления с отметкой суда от 19 мая 2015 года о его принятии.

26.05.2015 года в отношении директора МУП "ВКХ" был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а 27.05.2015 года был привлечен к административной ответственности за неисполнение постановления судебного пристава исполнителя о необходимости в 5-тидневный срок удлинить глубоководный выпуск в с. Архипо-Осиповка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что оснований для удовлетворении требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, не имеется.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его несостоятельным.

Так, обращение директора МУП "ВКХ" Умитбаева А.Ф. с заявлением в суд об изменении способа и порядка исполнения решения суда исключает в данном случае возможность совершения исполнительных действий по исполнению решения суда до принятия судебного постановления по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю по направлению требование об исполнении решения суда в 5-тидневный срок, а также по привлечению директора МУП "ВКХ" к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, являются незаконными.

Согласно п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю по направлению требование об исполнении решения суда в 5-тидневный срок, поступившее в МУП "ВКХ" 18.05.2015г., а также по привлечению директора МУП "ВКХ" к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Геленджикского городского суда от 13 августа 2015 года отменить.

Заявление директора МУП МО "Водопроводно-канализационное хозяйство" об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю удовлетворить в части.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела УФССП по Краснодарскому краю по направлению требование об исполнении решения суда в 5-тидневный срок, поступившее в МУП "ВКХ" 18.05.2015г., а также по привлечению директора МУП "ВКХ" к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В остальной части требований отказать

Председательствующий:

Судьи: